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稅收應(yīng)多做減法少做加法
2011-08-30   作者:陳東海(上海,,學(xué)者)  來源:新京報(bào)
 
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  “月餅稅”和“加名稅”有一定的條文基礎(chǔ),,但這是個(gè)別地區(qū)的財(cái)稅部門選擇性地應(yīng)用稅收條文的結(jié)果,,而忽視了納稅方的意愿。其反映的是一些地方一些部門對于稅收的畸形偏愛,。
  最近是財(cái)稅部門比較忙碌的時(shí)節(jié)。從總量數(shù)據(jù)看,,2011年1~7月全國財(cái)政收入累計(jì)66739.92億元,,比去年同期增加15606.95億元,增長30.5%,。而從微觀來看,,過去被人戲稱為“月餅稅”的征稅行為已經(jīng)正式進(jìn)入人們的生活。而關(guān)于夫妻之間房產(chǎn)證加名的被眾多夫妻和家庭無奈稱之為“加名稅”的東西,,在近期進(jìn)入了人們的視線,。
  但是普通老百姓的感受就是另外一番滋味。分析當(dāng)今中國的現(xiàn)狀,,只有大幅度,、大范圍的減稅才能減輕企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān),以讓普通大眾的收入真實(shí)的增長,。因此曾幾何時(shí),,大眾還熱望今后有明顯的減稅的機(jī)會(huì)。然而大半年稅收延續(xù)了近年來超高速增長的態(tài)勢,,無疑讓這種期待成為泡影,。而從“奶粉行郵稅”,、“iPad關(guān)稅”到現(xiàn)在的“加名稅”、“月餅稅”,,更讓人感到稅不減反增,,且呈“見縫插針”之勢。
  雖然官方統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)稱“今年上半年,,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11041元,,同比增長13.2%”,但是平均收入掩蓋了嚴(yán)重貧富差距的現(xiàn)實(shí),,更多的普通人群沒有感受到收入的真實(shí)增長,。特別是在CPI不斷攀高的情況下,不少人們感受到自己的荷包在逐漸變癟,。所以目前財(cái)政收入超高速增長的事情,,對于老百姓來說就不是樂意見到的。而“月餅稅”,、“加名稅”等進(jìn)入人們的生活,,無疑再讓老百姓添堵。
  從目前的普通人群的收入與財(cái)政稅收存在著內(nèi)在的矛盾來說,,任何加稅的行為都顯得不合情理,。進(jìn)一步,從法理上來說,,在目前的情勢下選擇加稅的行為,,也是值得商榷的事情。雖然從稅收依據(jù)來說,,“月餅稅”和“加名稅”有一定的條文基礎(chǔ),,但這是個(gè)別地區(qū)的財(cái)稅部門選擇性地應(yīng)用稅收條文的結(jié)果,而忽視了納稅方的意愿,。
  “月餅稅”的依據(jù)是把單位發(fā)放月餅視同于增加個(gè)人收入,,稅收條文來源是“個(gè)人取得的應(yīng)納稅所得,包括現(xiàn)金,、實(shí)物和有價(jià)證券”,,所以發(fā)放月餅該納稅。但是作為單位也好,、東家也好,,向員工或伙計(jì)發(fā)放月餅有歷史淵源,反映的是溫暖親情和關(guān)懷,,是優(yōu)良的民族文化,。即使一定要作為收入來看待,稅收上也有免征的例外,,為什么不把月餅之類的一些有限的實(shí)物饋贈(zèng)作為個(gè)人收入的例外來看待,?
  作為“加名稅”來說,,加名增稅更有望文生義之嫌。夫妻本是一體,,雖然由于現(xiàn)代社會(huì)裂變,,夫妻一旦婚變就可能導(dǎo)致家庭解體,因此需要分析家產(chǎn),。但是分析家產(chǎn)不代表夫妻不是一體,。所以明確婚前財(cái)產(chǎn)的個(gè)人權(quán)屬,不代表夫妻非一體,。同樣房產(chǎn)證件上加名也并不代表夫妻之間財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,,所以征稅非常無理。
  如果加稅代表權(quán)屬轉(zhuǎn)移需要征稅,,那么夫妻如果離婚,,在房產(chǎn)證上去名是不是也屬于“權(quán)屬轉(zhuǎn)移”,要不要征稅呢,?
  所以,,“月餅稅”也好、“加名稅”也好,,反映的是一些地方一些部門對于稅收的畸形偏愛,,同樣也反映了對于民族文化和社會(huì)情理、以及普通人群的收入的無視和不夠尊重,。希望以后各地和各部門,,在稅收問題上多做減法少做加法,甚至不做加法,。
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