“百度一下,，你就上當(dāng)”——近日，央視對國內(nèi)最大的搜索引擎百度公司的商業(yè)推廣,、競價(jià)排名存在的內(nèi)幕進(jìn)行曝光,。
眾所周知，企業(yè)的行為是否規(guī)范,，是否與消費(fèi)者的利益一致,，是否符合社會公共利益和職業(yè)道德，主要通過四個層面來保障,，即企業(yè)自律,、行業(yè)約束、媒體監(jiān)督和政府監(jiān)管,。這四個層面如果能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營行為發(fā)揮出有效的約束保障作用,，企業(yè)就不大可能發(fā)生損害消費(fèi)者利益的行為。
百度此次被揭露的問題并非新問題,，此前百度曾因類似的問題被央視曝光過,。從百度一再犯錯的表現(xiàn)來看，企業(yè)自律顯然已經(jīng)不能有效發(fā)揮作用,，甚至可能只是表面存在,、實(shí)質(zhì)不存在；而在行業(yè)約束方面,，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等行業(yè)組織對百度這樣的“大佬公司”所能發(fā)揮的作用應(yīng)該也很有限,；至于媒體監(jiān)督，頻頻曝光的問題和百度屢教不改的表現(xiàn),，說明企業(yè)已經(jīng)“強(qiáng)大”到不對媒體監(jiān)督有任何敬畏之心和懼怕之意,；剩下的，就只有政府監(jiān)管了,。
問題在于,，從政府部門對互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎的監(jiān)管措施來看,，不僅嚴(yán)重滯后，而且十分乏力,。一方面,，盡管搜索引擎問題多多，消費(fèi)者反應(yīng)強(qiáng)烈,，但相關(guān)法規(guī),、制度卻遲遲出不了臺。據(jù)媒體報(bào)道,，一位接近工信部的人士透露,，相關(guān)部門一直計(jì)劃出臺針對互聯(lián)網(wǎng)搜索的法規(guī)，目前尚處在征求意見階段,，具體出臺時間尚未確定,。另一方面，針對百度等搜索引擎“助力”不法分子以虛假信息欺騙消費(fèi)者的行為,，相關(guān)職能部門卻“忍而不發(fā)”,，即便消費(fèi)者投訴到職能部門，也常常是沒有下文,。長此以往,，企業(yè)自然會越來越肆無忌憚。
制度,、監(jiān)管落后的現(xiàn)象并不只是發(fā)生在搜索引擎企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),，而是很多行業(yè)都存在的共性問題。很多問題,，在沒有激起消費(fèi)者的強(qiáng)烈反應(yīng)和媒體鋪天蓋地譴責(zé)的情況下,，往往很難引起政府職能部門的重視。百度能夠“助紂為虐”多年,，通信,、銀行等行業(yè)能夠肆無忌憚地通過亂收費(fèi)與消費(fèi)者爭利，都是例證,。
在市場的“無形之手”無法有效對企業(yè)的經(jīng)營行為產(chǎn)生約束作用時,，政府的“有形之手”就必須及時發(fā)力。只有這樣,，才能確保市場規(guī)范運(yùn)行,、秩序良好。不知道百度等搜索引擎企業(yè)損害消費(fèi)者利益的行為到底要發(fā)展到什么程度,，相關(guān)政府部門才能“出手”呢,？