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超過半數(shù)的“三公”沒有公開,，公車費(fèi)用畸高,，出國費(fèi)用人均差距大，公務(wù)接待模糊不清,，這都是急需改革的幾大問題,。
8月15日，北京市級的44個部門公開了“三公”,，做到了公開時間,、格式、說明,、口徑的“四個統(tǒng)一”,。相比中央機(jī)關(guān)遲到一個月、粗細(xì)不一,、語焉不詳,，讓人耳目一新。
可以說,，北京市級機(jī)關(guān)“三公”公開充分吸取了中央機(jī)關(guān)的經(jīng)驗(yàn)與不足,，為全國省市級“三公”的公開做了表率。但“三公”公開不是目的,，通過分析數(shù)據(jù),，改善制度才是目的。北京的“三公”公開,，還是反映了“三公”消費(fèi)存在的諸多問題,，為下一步改革提出了思路。
首先,，一大半的“三公”未公開,。北京今年還有13個部門沒公布“三公”，數(shù)額達(dá)6.9億元,，超過“三公”總額11.3億元的一半還多,。如果公開的“三公”連應(yīng)公開的一半都沒有，又談何公開呢,？官方給出的理由是這些部門沒準(zhǔn)備好,，但這個理由不充分。
其次,，公車費(fèi)用占九成,，數(shù)額最多問題也最大。而且,，公車費(fèi)用中如果加上司機(jī)費(fèi)用,，這個“九成”可能要提高到“九五成”。無論是此前中央機(jī)關(guān)還是北京市級機(jī)關(guān)，司機(jī)工資并未計入公車費(fèi)用,。其實(shí),，加上司機(jī)工資并不難，既然“三公”經(jīng)費(fèi)都是從各項(xiàng)支出中挑出來的,，就該把公車司機(jī)的費(fèi)用加到公車經(jīng)費(fèi)之中,。
講到車輛，一定要細(xì)化,，簡單的“車均經(jīng)費(fèi)”沒意義,。因?yàn)檎珓?wù)車輛中有轎車、商務(wù)車,、越野車,、客車，有買有租,，不分大小一平均,，得出的數(shù)字難以說明問題。從北京市級機(jī)關(guān)公布的情況看,，“車均經(jīng)費(fèi)”多在3萬元左右，最低的是市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室,，為1.75萬元/輛,；最高的是市殘聯(lián)，達(dá)到7.68萬元/輛,。但不說清楚是什么車,，怎么花的，“車均費(fèi)用”高低就很難判定,。
第三,，要有效控制出國費(fèi)用的平均水平。北京市級機(jī)關(guān)人均出國經(jīng)費(fèi)為1.98萬元,，略高于中央機(jī)關(guān)的平均數(shù),。但各部門的人均經(jīng)費(fèi)差距很大，從1萬多元到5萬多元,，比如市文化局人均出國經(jīng)費(fèi)1.59萬元,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心則為人均5.24萬元。按理說,，出國的標(biāo)準(zhǔn)都有嚴(yán)格規(guī)定,，不該有如此明顯的反差。這應(yīng)該是今后審計的重點(diǎn)內(nèi)容之一,。
第四,，公務(wù)接待急需改革。北京已公開的44個部門的市級接待費(fèi)平均每天9萬元。這也是中央機(jī)關(guān),、北京市級機(jī)關(guān)公開的數(shù)字中最模糊的一塊,，不知道和誰一起吃的。其實(shí),，接待費(fèi)的彈性最大,，我曾試過，出差一餐吃20個餃子足矣,，不會有任何營養(yǎng)問題,，但也可以一餐吃成千上萬元。接待費(fèi)非常需要改革,，首都不妨先做個榜樣,。
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