這次國際油價大幅下挫，甚至中石化下調了香港油價，而國內油價卻巋然不動,，社會反響非常強烈,。也說明盡快修改成品油定價機制的必要性。
建議,，將22天移動平均變化工作日縮短到7天,，將紐約交易所價格變動加入?yún)⒄諏ο笾小?BR> 8月11日，據(jù)《中國之聲》報道,，從8月10日起,，中石化在香港的加油站將下調汽、柴油價格,，每噸分別下調0.1港元和0.18港元,。與此同時，中國內地的成品油價卻仍巋然不動,。自今年4月7日上調汽,、柴油價格以來，中國內地再未調整過價格,。全國各地97號汽油都維持在每升8元左右,，最高突破每升9元。
我們注意到,，本月初,，國航、東航,、南航和深航在內的國內多家航空公司都將800公里以上航線燃油附加費上調10-150元,，回到歷史最高點。令人不解的是,，國際航線燃油附加費卻在下調,。
當前內地油價對應的國際油價是106美元一桶，而近期國際油價跌破每桶80美元時,，竟然還不到《石油價格管理辦法》規(guī)定的下調價格條件,。對此，社會各界議論紛紛，質疑聲音四起,。原因究竟出在哪里呢,？筆者認為，這暴露出我國整個石油管理體制機制問題,，暴露出石油市場機制已經(jīng)嚴重扭曲,。
這驗證了當前的成品油形成機制之巨大弊端，自身缺陷日漸暴露,。首先,，《石油價格管理辦法》規(guī)定價格變動的兩個條件是：一是連續(xù)22個工作日；二是國際市場三地的原油價格移動平均價格變化超過4%,。22個工作日,，顯然時間長、反應滯后,，容易造成投機,。其次，這個辦法只是參考布倫特,、迪拜和辛塔三地的原油價格來計算,，而把最能反映國際油價變化、世界市場最為關注的紐約交易所原油價格變動排除在外,。而國內民眾都在關注紐約市場近期原油價格的大幅下挫,，與國內油價巋然不動一衡量，就必然產(chǎn)生國內油價漲快跌慢,、漲多跌少的巨大反差,。再次，《石油價格管理辦法》中一些詞語表述含糊,，自由裁量權太大,。比如：“可相應調整國內成品油價格”并且計算方法不透明等，實際操作中常常漲多降少,，造成國內油價快速攀升的狀況,。
社會各界已經(jīng)多次呼吁修改成品油形成機制，但至今無果,。這次國際油價大幅下挫,，甚至中石化下調了香港油價，而國內油價卻巋然不動,，社會反響非常強烈,。也說明盡快修改成品油定價機制的必要性。建議,，將22天移動平均變化工作日縮短到7天,，將紐約交易所價格變動加入?yún)⒄諏ο笾�,。同時，公開具體計算方法,，實現(xiàn)成品油價格定價機制全過程透明公開,。
這暴露了中國內地石油整個市場的壟斷體制之大弊端。中石化香港年內4次下調汽,、柴油價,，其中一個原因是其不得不下調或者說是完善的市場機制迫使其下調。中國香港是一個比較開放的市場,，其價格由相關公司自主根據(jù)市場變化進行調整,。香港市場的石油供應不是由中石化壟斷的，而是有多家供應商,，競爭較為充分,，在其他公司下調價格時，中石化不可能不跟著下調,。就像美國市場一樣,，近期紐約原油價格暴跌后，價格信號很快傳遞到美國各地,，美國全境油價開始下調。美聯(lián)儲主席伯南克日前就樂觀地指出,，由于能源價格下跌,，美國通脹率大大緩解。這啟示中國,，必須下決心進行石油市場化改革,，徹底打破三桶油壟斷國內市場的格局。筆者建議石油進口,、煉油,、國內成品油批發(fā)零售都應該打破壟斷，完全市場化,。市場化才能使得經(jīng)營企業(yè)有壓力感,，才能使得價格管理不像現(xiàn)在這么費勁、民眾意見這么大,。完全市場化,、充分競爭的得益者是消費者。
當務之急是,，在既有格局下盡快改革完善極為不合理的定價機制,，不能讓國民期盼的成品油價格下調總是遙遙無期、屢屢成空,。