8月10日,,中石化香港油站公司宣布下調(diào)汽柴油價格,,汽柴油價格分別下調(diào)0.1港元和0.18港元,。反觀內(nèi)地,汽柴油價格仍堅守歷史最高價,。 我國成品油定價機制實施兩年來,,其自身缺陷日漸暴露。用一個有失偏頗的制度作為基準(zhǔn),,其在執(zhí)行過程中必然難以“服眾”,。 一是“可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格”的措辭使制度權(quán)威性降低,價格調(diào)整原則性不強,�,!翱烧{(diào)”“可不調(diào)”這樣的伏筆不應(yīng)出現(xiàn)在嚴肅的制度設(shè)計中。國家發(fā)改委作為石油價格主管部門,,應(yīng)該是規(guī)則制定者,,引導(dǎo)市場變化,而非強化行政管控,,陷入一輪又一輪價格調(diào)整的爭議中,。 二是成品油定價機制計算方法不透明,易引發(fā)社會猜測,。國家發(fā)改委從未正面公布三地22天移動加權(quán)平均變化率計算公式,,所選取國際石油報價也未公開。諸多社會機構(gòu)只得揣摩官方定價公式,,監(jiān)測石油價格變化率,。 三是22天調(diào)價時限較長而滯后,難與國際油價接軌,。在現(xiàn)有石油市場格局下,,滯后必然產(chǎn)生投機。在以往的價格調(diào)整過程中,,總有消息靈通的社會貿(mào)易商借機囤油套利,。 從機制本身來講,國際油價在某一時點或一段時間發(fā)生的劇烈變化不能向國內(nèi)傳導(dǎo),。以本次國際油價暴跌為例,,與上次調(diào)價(4月7日)相比,8月10日國際油價下跌超過20%,,但是三地油價加權(quán)變化率仍為1.12%,。 四是在高油價條件下,國內(nèi)汽柴油調(diào)價方法并不明朗,。其《石油價格管理辦法》中“適當(dāng)財稅政策”,、“原則上不提或少提”等措辭含糊,憑空增加人們對機制的不信任,。 當(dāng)前,,國內(nèi)石油市場仍以壟斷為主,,市場競爭不充分,成品油市場改革難以一步到位,。但在既有格局下,,市場需要一個合理的制度框架以備過渡。
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