|
下半年經(jīng)濟政策將會有哪些變化,？有報道稱,，央行表示，下半年貨幣政策不會松動,。這個說法挺奇怪的,。央行在上半年頻頻提高存款準備金率，又多次上調(diào)利率,。這樣的手法,，在下半年還會繼續(xù)嗎？肯定不會,。因為新的矛盾,、新的問題、新的情況已經(jīng)出現(xiàn),，央行已經(jīng)沒有什么操作空間了,，政策微調(diào)勢在必行,。
從總體上看，央行的政策微調(diào)還只是整個大局中的一步小棋子,。下半年有九個方面的重點工作要抓,，這就決定了未來的政策走向，必須要考慮這九方面問題以及相互之間的聯(lián)系,。因為,，只有通盤考慮這些問題，才能發(fā)現(xiàn)政策調(diào)整的可能性與未來走向,。
首先是物價問題,。穩(wěn)定物價是下半年宏觀調(diào)控的首要任務。中央提出,，強化政府責任,，加強市場保障，降低流通成本,，整治市場價格秩序,，對困難群眾采取有力有效的救助措施。從這些表述看,，很顯然,，除了貨幣因素外，由畸形的市場和扭曲的價格所造成的物價問題,，將是未來一段時間整治的重點,。
其次是農(nóng)業(yè)問題。奪取全年農(nóng)業(yè)豐收,，抓好秋糧生產(chǎn),，促進生豬等畜牧水產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,，加強農(nóng)田水利基礎設施建設,，抓好防汛減災工作。這些措施將對穩(wěn)定下半年的物價以及今后一段時間的消費品價格有重要的保障作用,，特別是保障糧食生產(chǎn)和生豬畜養(yǎng)更是重點,。因此，加大這方面的投入將是可以確定的,。
其三是房地產(chǎn)問題,。在此，還需要細分為房價調(diào)控和保障房建設兩個部分,。中央提出,，要堅持調(diào)控決心不動搖、方向不改變和力度不放松,，堅決遏制住房價格過快上漲,。這里有玄機,，主要是遏制房價過快上漲而不是打壓房價。在保障房方面,，強調(diào)要確保建設計劃,，確保建設質(zhì)量，確保分配公平,。意義并不單純,。
其四是內(nèi)需增長問題。從上半年數(shù)據(jù)看,，消費需求是下降的,，形勢是不樂觀的。下半年,，要完善促進消費的政策,，改善消費環(huán)境，促進民間投資持續(xù)較快發(fā)展,，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),，有效發(fā)揮財政金融政策作用，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，加強金融監(jiān)管,。很顯然，消費和民間投資的增長,，都需要財政和貨幣政策的積極支持,。
其五是結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。中央提出,，要下大力氣加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,，支持服務業(yè)發(fā)展,，改善小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。這里,，既涉及地區(qū)又涉及行業(yè)，既涉及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。因此,，也需要財政和貨幣政策的積極支持。
其六是節(jié)能減排問題,。上半年有8個地區(qū)的節(jié)能情況被列為一級預警,，形勢嚴峻。重化工業(yè)比重的上升,，也預示著結(jié)構(gòu)調(diào)整困難的加重,。因此,，中央提出，要毫不放松地抓好節(jié)能減排,，明確各級政府的目標責任,，建立健全有效的激勵約束機制，強化企業(yè)主體作用,。這對下半年的產(chǎn)業(yè)走向?qū)⒂兄苯佑绊憽?BR> 其七是進出口問題,。從上半年情況看，進出口同比增長都在下降通道中,，形勢也不容樂觀,。因此，中央提出,，要不斷提高對外開放水平,，保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定，促進出口穩(wěn)定增長,，積極擴大進口,，有效利用外資，推進企業(yè)走出去,。這些都是擴張性的要求,，也需要財政與貨幣政策的配合。
其八和其九是重點領域改革和改善民生問題,。包括醫(yī)藥衛(wèi)生,、資源環(huán)境、財稅金融,、農(nóng)村,、文化體制等領域里的改革，以及促進就業(yè)與創(chuàng)業(yè),，健全社會保障制度,，加快發(fā)展教育、文化,、衛(wèi)生等社會事業(yè),，維護社會和諧穩(wěn)定等,。這兩方面的工作涉及面廣,，內(nèi)容十分復雜，也都需要政策支持,。
由此來看,，下半年的宏觀經(jīng)濟政策怎么可能會收得很緊呢？特別是在國內(nèi)外環(huán)境又發(fā)生新變化的情況下,，更不可能像上半年那樣,，雖然收緊了流動性,，但物價反而漲得更快，弄得滿社會鬧“錢荒”,。因此,，只有采取更靈活、更有針對性,、更有前瞻性的政策,，才能贏得主動，把握戰(zhàn)機,。這樣來推論,，政策微調(diào)就是很自然的、不可避免的了,。
|
