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減稅也是居民增收的渠道
2011-08-08   作者:劉先云  來源:人民日報
 
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  分配問題關(guān)系千家萬戶,,也關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展,。與快速增長的經(jīng)濟(jì)和財政收入相比,近年來居民收入增長偏慢,,引人關(guān)注。比如今年上半年,,全國財政收入為同比增長31.2%,,遠(yuǎn)高于GDP和城鄉(xiāng)居民收入的增長。扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)居民收入增長偏慢的局面,,需要政策層面幫助他們開源節(jié)流,。適時推行結(jié)構(gòu)性減稅,或許就是幫助城鄉(xiāng)居民增收節(jié)支的一劑藥方,。
  國民財富總體上可分為政府收入,、企業(yè)收入和居民收入三部分。在總收入一定的情況下,,政府收入的過快增長如果不能伴隨公共服務(wù)和產(chǎn)品的大幅提升,,則勢必擠壓企業(yè)和居民收入增長。有專家測算,,2010年我國總體宏觀稅負(fù)為32.2%,,并不在最高的國家之列。
  實際稅負(fù)偏高,,會對居民收入增長形成一定的擠壓,。由于增值稅、營業(yè)稅等間接稅所占比重非常高,,這導(dǎo)致了我國產(chǎn)品和服務(wù)中所含的稅負(fù)實際并不低,。因為增值稅,、營業(yè)稅等間接稅種作為流轉(zhuǎn)稅由企業(yè)繳納,而企業(yè)往往可以轉(zhuǎn)嫁到商品和服務(wù)當(dāng)中,,最終由消費(fèi)者承擔(dān),;而個稅、房產(chǎn)稅和遺產(chǎn)稅等直接稅只能由個人承擔(dān),,無法向下游轉(zhuǎn)嫁,。
  稅收是調(diào)節(jié)收入分配的重要手段。如何增加居民收入,?結(jié)構(gòu)性減稅也是一條渠道,。比如,可以考慮削減增值稅,、營業(yè)稅,、消費(fèi)稅等間接稅稅負(fù),并適當(dāng)增加直接稅的比重,。因為降低間接稅可以降低企業(yè)稅負(fù),,減少商品和服務(wù)中所含的稅負(fù)。這一方面為企業(yè)提高員工工資提供必要的空間,,另一方面也可以降低消費(fèi)者間接承擔(dān)的稅負(fù),,對穩(wěn)定當(dāng)前物價水平起到較為明顯的作用。
  與此同時,,可適當(dāng)提高直接稅比重,,加強(qiáng)稅收對居民收入分配調(diào)節(jié)的作用,縮小居民收入分配差距,,促進(jìn)社會的公平正義,。居民收入的相對均等化,也將為居民最終消費(fèi)的增長和我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變奠定堅實基礎(chǔ),。
  從當(dāng)前看,,推動結(jié)構(gòu)性減稅,是增加居民收入,、拉動內(nèi)需和穩(wěn)定物價水平的選項之一,。從長遠(yuǎn)看,要實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行,,推動我國發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,,結(jié)構(gòu)性減稅也是應(yīng)有之義。
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