|
中央政治局7月22日召開會議,，強調(diào)要堅持不懈搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性住房建設，確保落實保障性住房建設計劃,。這是繼7月20日國務院常務會議以來,，中央高層又一次聚焦保障房建設。
有媒體稱2011年為中國保障房“建設元年”,，此話并不為過,。從1998年我國啟動房地產(chǎn)市場改革以來,，從來沒有哪一年保障房建設受到如此程度的重視，加快保障房建設已成共識,。落實好千萬套保障房事關本輪樓市調(diào)控的成敗,。
2004年以來，中央先后啟動了多輪房地產(chǎn)市場調(diào)控,。其中,，除2008年為應對金融危機出臺了刺激住房消費的政策外，其他年份的政策主要是穩(wěn)定房價,、抑制投資投機性需求,，政策工具包括土地、稅收,、金融,、行政等。這些調(diào)控舉措,，在防止房地產(chǎn)投資過熱,、促進市場平穩(wěn)健康發(fā)展等方面起到一定的效果，一些漲幅過快的城市房價得到了有效控制,。但毋庸諱言,，這幾輪房地產(chǎn)市場調(diào)控都不夠徹底，效果不能持續(xù),，普通民眾的住房問題并沒有得到有效解決,，一些城市調(diào)控后不久房價又出現(xiàn)反彈，陷入一種被人們稱之為“越調(diào)越漲”的怪圈,。
為什么會出現(xiàn)這種反常的現(xiàn)象,？原因有多方面，比如一些地方對土地財政依賴嚴重,、對中央調(diào)控執(zhí)行不力等,，但保障房建設投入少、供給不足也是一個重要原因,。
保障房供給偏少,、有效覆蓋范圍偏窄，將直接導致兩大后果：一是住房市場供給渠道單一,，購買住房“獨此一家別無分店”,；二是廣大中低收入家庭被推向商品房市場，市場需求進一步放大,。由于房地產(chǎn)市場調(diào)控只“壓”（調(diào)控）少“�,！保ūＵ戏浚袌龉┙o結(jié)構并未發(fā)生根本性改變,，供需矛盾并未出現(xiàn)實質(zhì)性緩和,，樓市調(diào)控稍稍松綁或退出,，房價必然會出現(xiàn)反彈，普通百姓難以從中真正受益,。
房地產(chǎn)市場調(diào)控要想取得顯著效果,，徹底解決城市中低收入家庭住房問題，關鍵還在于增加保障房供給,，改變樓市單一供給結(jié)構,，有效分流商品房市場剛性需求，并對商品房市場形成一定的壓力,。
本輪房地產(chǎn)市場調(diào)控,，中央一再強調(diào)要加快保障房建設，2011年要開工建設1000萬套保障房,，抓住了問題的“命脈”,。
首先，加大保障房建設力度,，能改變商品房一統(tǒng)天下的市場格局,。1000萬套保障房開工建設后，保障房將基本占據(jù)住房市場 “半壁江山”,。2010年全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)住宅竣工面積6.12億平方米,，商品房銷售面積10.43億平方米。1000萬套保障房,，按照每套60平方米計算,，大概是6億平方米。
其次,，加大保障房建設力度,，能惠及更多中低收入群體及社會“夾心層”。2010年,，保障房在原有廉租房,、經(jīng)適房、限價房基礎上,，又增加了公租房,。公租房將成為保障房的生力軍，這在很大程度上解決社會上“夾心層”的住房問題,，拓展保障房覆蓋范圍。
最后,，加大保障房建設力度能為房地產(chǎn)調(diào)控不放松“保駕護航”,。每逢樓市調(diào)控，市場上便會響起“調(diào)控可能誤傷經(jīng)濟”的論調(diào),，今年也不例外,。隨著樓市調(diào)控的深入,，這些論調(diào)或更加響亮。影響不能說沒有,，風險也可能存在,。但1000萬套保障房的開工建設，能有效化解這些問題,。
加大保障房建設力度是本輪調(diào)控的一個亮點,，也是中央切實保障民生的大手筆，彰顯的是信心和決心,。各地應充分認識1000萬套保障房在本輪樓市調(diào)控中的地位,，在保民生、保增長中的方位,，切實落實好1000萬套保障房開工建設的任務,。
|