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在民生建設(shè)任務(wù)加重的情況下,，保持財(cái)政收入的一定增速,，無疑是必要的；但如果財(cái)政收入增速一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于居民收入,，最終可能不利于經(jīng)濟(jì)健康的全局,。
昨日（7月14日），財(cái)政部公布了上半年全國(guó)財(cái)政收支的基本情況,。上半年全國(guó)財(cái)政收入56875.82億元,，比去年同期增加13526.03億元，增速高達(dá)31.2%,，已完成全年目標(biāo)的63.4%,。
從財(cái)政收入的增速看，31.2%的增速是GDP上半年增速9.6%的3倍,，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13.2%的增速（扣除價(jià)格因素,，實(shí)際增長(zhǎng)7.6％）。
對(duì)于上半年全國(guó)財(cái)政收入增幅較高的主要原因,，財(cái)政部給出了四個(gè)解釋,，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)、價(jià)格上漲帶動(dòng)以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的相關(guān)稅收增長(zhǎng),、特殊增收因素、政策性增收因素等,。而這四種理由除了個(gè)別稅收會(huì)出現(xiàn)“前高后低”的表現(xiàn)之外,，在經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大波動(dòng)的情況下，下半年仍然會(huì)帶動(dòng)財(cái)政收入出現(xiàn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭,。
也就是說,，即使考慮到下半年個(gè)人所得稅減稅的影響，財(cái)政收入全年超過十萬億,，應(yīng)該沒有太大懸念,。
在民生建設(shè)任務(wù)加重，養(yǎng)老,、醫(yī)療,、保障性住房等很多領(lǐng)域的財(cái)政支出日益擴(kuò)大的情況下，保持財(cái)政收入的一定增速,，無疑有利于彌補(bǔ)多年來在民生領(lǐng)域的欠賬,。但是,，在今年宏觀調(diào)控的力度不減，很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況并未出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),，不少中小企業(yè)囿于融資的困境而生存困難的情況下,，這種財(cái)政收入的非常規(guī)增長(zhǎng)，恐怕不利于企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,。
從上半年財(cái)政收入的構(gòu)成看,，除了增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅等之外,，企業(yè)所得稅高達(dá)11175.36億元,，同比增長(zhǎng)38.3%，增幅在所有稅收中排名靠前,，而個(gè)人所得稅3554.78億元,，同比增長(zhǎng)也高達(dá)35.4%。這就意味著,，在上半年國(guó)民財(cái)富大蛋糕的分配中,，財(cái)政收入的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)一步惡化了“國(guó)”與“民”的收入分配格局,。
“十二五”規(guī)劃中關(guān)于未來收入分配改革的基本方向有兩個(gè)：一是提高居民收入在國(guó)民收入中的比重,，二是提高勞動(dòng)收入在居民收入中的比重。就提高居民收入的比重而言,，前提是政府從國(guó)民財(cái)富的大蛋糕中少拿,、慢拿，如果財(cái)政收入的增速一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于居民收入,，容易抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,，抑制居民創(chuàng)造財(cái)富的積極性，最終不利于經(jīng)濟(jì)健康的全局,。
去年年底,，國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)就指出，要在“十二五”期間繼續(xù)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性減稅,。財(cái)政部在2010年年度會(huì)議的公報(bào)也表示,，繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅是2011年積極財(cái)政政策的重要內(nèi)容之一。
這個(gè)方向無疑是正確的,，因?yàn)槟壳爸袊?guó)稅收的基本狀況是總體稅負(fù)過重,，以廣義的宏觀稅負(fù)口徑計(jì)算，中國(guó)當(dāng)屬全球宏觀稅負(fù)最重的國(guó)家之一,。在這種情況下,，一定要控制總體稅負(fù)的規(guī)模，加大減稅的力度。惟有讓財(cái)政收入增速慢下來,，才能給企業(yè)和居民創(chuàng)造輕徭薄賦的創(chuàng)富環(huán)境,，宏觀經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康穩(wěn)定才有合理的財(cái)政正義的基礎(chǔ)。
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