廈門擔(dān)保業(yè)危機(jī)重重。6月,，廈門融典融資擔(dān)保有限公司37億元壞賬爆發(fā),，與擔(dān)保有關(guān)的長長的金融食物鏈條陷入恐慌與崩潰的邊緣。目前,，有多家擔(dān)保公司相繼曝光高利貸問題,，有銀行副行長牽扯其中。
這只是目前中國金融生態(tài)鏈條的縮影,，不管是體制內(nèi)還是體制外,，高利貸如火如荼。高利貸的本質(zhì)是資金市場化的過程,，即加上資金風(fēng)險(xiǎn)高額溢價(jià),，由民間市場分配資金。
由于最活躍的金融走出銀行,，因此,，目前評(píng)價(jià)貸款利率的高低已經(jīng)無關(guān)緊要，貸款規(guī)模意義也不大。執(zhí)著于數(shù)據(jù),，我們會(huì)為銀行的自律與銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管叫好,。今年二季度累計(jì)新增人民幣貸款為1.93萬億元，該比重為過去5年二季度新增貸款的平均水平,，上半年新增貸款4.17萬億元,，占計(jì)劃比重的50%左右，基本符合監(jiān)管層調(diào)控要求,。銀行業(yè)利潤上升,、定價(jià)權(quán)增加、不良貸款率下降,。
事實(shí)并非如此美妙,。在嚴(yán)厲的監(jiān)管下，最活躍的金融已經(jīng)離開了金融監(jiān)管的視線,，或者監(jiān)管者對(duì)體制外金融視而不見,。金融脫媒現(xiàn)象愈演愈烈，根據(jù)瑞銀統(tǒng)計(jì),，2011年上半年,，商業(yè)銀行發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品10250款，同比增長103%,，占2010年全年發(fā)行數(shù)量的87%,，而募集規(guī)模也超過了去年全年。潛伏于海底的民間金融規(guī)�,？赡鼙壬鐣�(huì)融資總額更高。銀監(jiān)會(huì)著眼于銀行,，對(duì)銀信合作十分重視,，對(duì)影子銀行如臨大敵，卻對(duì)民間金融視而不見,。這顯然不是客觀,、求真的態(tài)度。不承認(rèn)不等于不存在,，不監(jiān)管不等于無風(fēng)險(xiǎn),。
從廈門融典融資擔(dān)保公司的情況看，該公司以高出銀行同期存款利率數(shù)倍的回報(bào)率吸引民間資金,，而后以高息對(duì)外放貸,，賺取息差。垂涎于高額息差,，銀行業(yè)內(nèi)部人士,、公務(wù)員等紛紛成為資金掮客，這從吳英案所卷入的相關(guān)人士的身份可以一窺究竟。
放棄對(duì)民間金融的監(jiān)管,，使得民間金融在無序的狀態(tài)中前行,。以擔(dān)保公司為例，擔(dān)保公司是解決中國民間金融無抵押品,、無信用貸款的重要中介,。擔(dān)保公司發(fā)展步伐極快，據(jù)銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,，去年銀擔(dān)合作為中小企業(yè)提供的融資性擔(dān)保貸款余額6894億元,，較上年增長69.9%。其中,，為中小企業(yè)提供的融資性擔(dān)保貸款余額占融資性擔(dān)保貸款總額的77.2%,；為14.2萬戶中小企業(yè)提供了融資性擔(dān)保，戶數(shù)較上年增長58.3%,。如此重要的金融中介機(jī)構(gòu),，在監(jiān)管方面卻出現(xiàn)大問題。各地融資擔(dān)保公司或者由金融辦,、或者由經(jīng)發(fā)局,、或者由中小企業(yè)局、甚至由財(cái)政部門監(jiān)管,，多頭管理的結(jié)果就等于沒有管理,，擔(dān)保機(jī)構(gòu)因此雜草叢生。
安邦咨詢認(rèn)為,，擔(dān)保公司盈利模式迫使他們走向高利貸之路,，其主要收入來源——融資擔(dān)保費(fèi)費(fèi)率目前折合年率一般在2.2%左右，扣除成本和代償風(fēng)險(xiǎn)幾無盈利,，而監(jiān)管部門對(duì)擔(dān)保放大倍數(shù)卻約束太死,。雖然去年初銀監(jiān)會(huì)等七部委聯(lián)合下發(fā)
《融資性擔(dān)保公司暫行管理辦法》，規(guī)定融資性擔(dān)保的最高放大倍數(shù)是10倍,，但實(shí)際操作中,，一般只能放大3~5倍，銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)的2010年倍數(shù)僅僅只有2.1倍,。而一般放大到3倍融資擔(dān)保業(yè)務(wù)可以保本,，放大到5倍才可以盈利。由此可見,，合規(guī)經(jīng)營下的擔(dān)保公司只能勉強(qiáng)保本,。于是，在利潤誘惑面前,，有些擔(dān)保公司開始疏遠(yuǎn)擔(dān)保業(yè)務(wù),，而熱衷于高風(fēng)險(xiǎn)投資,、高息借貸甚至非法集資。
民間金融在中國的市場化過程中起到了扛鼎作用,，在溫州,、鄂爾多斯，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開民間金融的支持,。但民間金融卻從未能正名,，一代代的“金融投機(jī)倒把分子”倒下，使民間金融長期處于“小姑娘”主導(dǎo)的水平,，中國的民營企業(yè)因此無法得到正規(guī)的,、大規(guī)模的金融支持，民間金融長期游離于灰色地帶,，中國的民營企業(yè)很難成為國際一流的,、健康的企業(yè)。
廈門擔(dān)保案可能會(huì)讓某些人得出錯(cuò)誤的結(jié)論,，比如正是由于放任民間金融才導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)上升,，正是由于銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管不力才導(dǎo)致高利貸盛行。這些看法顯然背離了最基本的市場理論,，內(nèi)行人管內(nèi)行人,，銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管可謂百發(fā)百中，三個(gè)辦法一個(gè)指引,，有銀行業(yè)的朋友形象地告訴我,，就是買醬油的一塊錢絕不能用來買醋。嚴(yán)厲的監(jiān)管無法堵截市場的風(fēng)險(xiǎn),，民間金融與高利貸的泛濫說明了一切,。
承認(rèn)民間金融，監(jiān)管民間金融,，制定民間金融規(guī)則,，才能讓中國的市場經(jīng)濟(jì)迎來大發(fā)展階段。否則,，溫州、樂清,、東莞等地的工商業(yè),，民族工業(yè)之花將凋零。