民間借貸市場的亂象引起政府重視,,近日,,國務(wù)院副總理王岐山在中小企業(yè)金融服務(wù)座談會上強調(diào),人民銀行,、銀監(jiān)會,、證監(jiān)會,、保監(jiān)會要十分關(guān)注民間借貸市場的狀況。王岐山指出,,就業(yè)是民生之本,,小企業(yè)的生存與發(fā)展直接關(guān)乎就業(yè)增長、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和社會穩(wěn)定,。要從戰(zhàn)略和全局高度,,加快轉(zhuǎn)變金融業(yè)發(fā)展方式,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新,,全面提高對小企業(yè)的金融服務(wù)水平,。 從孫大午,到吳英,,再到最近自焚的包頭巨商金利斌,,這些新聞人物的背后,有一個共同的影子,,就是民間借貸市場,。在高強度的金融壓抑之下,中國形成了以“銀信合作”和地下錢莊等為特征的“影子銀行”,。這些灰色金融機構(gòu)繞開了管控嚴格的正式金融市場,,以高利貸的形式在市場上翻云覆雨。當(dāng)下,,緊縮的貨幣政策使中小企業(yè)貸款難上加難,,當(dāng)這些企業(yè)主們企圖從黑市尋找脫困之道時,等來的不是雪中送炭,,而是落井下石,。與此同時,在高利率之下,,民間借貸市場也成為了一個高風(fēng)險的金融市場,,系統(tǒng)性風(fēng)險一觸即發(fā)。 形成今天這種境地,,罪魁禍首不是別人,,正是我們一以貫之的金融壓抑。金融壓抑造成了銀行業(yè)嚴重的信貸歧視,,而民營企業(yè)特別是中小企業(yè)則深受其害,。有統(tǒng)計顯示,雖然非國有部門對中國GDP的貢獻超過70%,,但是它在過去十幾年里獲得的銀行正式貸款卻不到20%,。在過去30年的時間里,在金融壓抑的環(huán)境中,,民營企業(yè)何以獲得了長足的發(fā)展,?北京大學(xué)教授姚洋認為,,這很大程度上源于正規(guī)金融機構(gòu)的“漏損效應(yīng)”。即在金融壓抑的經(jīng)濟體中,,金融資源通過非正規(guī)甚至非法途徑從國有部門向私人部門“漏損”,。 這種“漏損”帶來的往往是“只富官商不富民”。沒有強大政治資源和背景的中小企業(yè),,只能通過高利貸來維持資金鏈,。對于這種壓抑之下的漏損,德國前總理艾哈德曾說,,“如果不采取更自由的市場經(jīng)濟方式,,就會陷入絕對的極權(quán)主義中去�,!� 如同追求自由是人的天性一樣,,金融自由是金融的天性。這種天性的重要表現(xiàn),,就是對金融壓抑的反抗,、叛逆和救贖。在資本主義發(fā)展之初,,司法機構(gòu)并不承認債務(wù),、期權(quán)轉(zhuǎn)讓的合法性,但是,,金融的自由天性最終沖破了奴役的籠牢,;在當(dāng)代中國,絕大部分民間金融始終處于正式的金融體制之外,,這種灰色甚至非法的處境,,就如同壓在石板下的種子,仍在艱難地生根,、發(fā)芽和努力尋找成長的空間,。 面對各種民間借貸市場的亂象,如果只是一味地加強監(jiān)管,,或者單純通過法律制度防止正規(guī)渠道的資金“漏損”至非國有企業(yè),那么,,民營企業(yè)只會面臨更大的生存困境,,與此同時,市場經(jīng)濟也更趨“權(quán)貴化”,、“官僚化”,。既然自由是金融的天性,何不順應(yīng)這種天性,?在《金融壓抑下的法治,、金融發(fā)展和經(jīng)濟增長》一文中,,盧峰、姚洋經(jīng)過精密的實證分析后認為:如果能夠給非正式的執(zhí)行機制留出空間,,私人總是能夠找到一些方法來克服這些制度上的缺陷,,使整個經(jīng)濟接近社會最優(yōu)水平�,!熬椭袊慕鹑诎l(fā)展而言,,改革銀行體制、尤其是使利率市場化所帶來的收益可能遠遠超過改善法治的收益,�,!� 金融自由和開放是民間金融的唯一救贖之道。正如有人所指出的:“如果不放開利率,,就會推動更多資金轉(zhuǎn)入地下,。”或許有人擔(dān)心放開民間金融,、利率的市場化會帶來更大的風(fēng)險,。然而,陽光是最好的消毒劑,,在民間金融已成規(guī)模的現(xiàn)實下,,不讓它們獲得合法地位,就無法進行實質(zhì)的監(jiān)管,。最后,,我想以《來自競爭的繁榮》的一段話來結(jié)束本文,取消政府對價格的管制之后,,“黑市突然消失了,,櫥窗里擺滿了貨物,工廠的煙囪突然冒煙了,;街道上貨車川流不息,。……貨幣改革那天的鐘聲一響,,經(jīng)濟恢復(fù)便在經(jīng)濟生活的各個方面開始了,。”
|