6月20日,北京市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人就“我行賄了”這類公民反腐網(wǎng)站談了自己的看法:檢察機(jī)關(guān)對群眾參與舉報(bào)的熱情是給予充分肯定的,反貪工作離不開群眾支持,;但網(wǎng)上收集舉報(bào)線索需要規(guī)范,,如果線索不屬實(shí),會(huì)對被舉報(bào)人造成負(fù)面影響,;如果舉報(bào)線索在網(wǎng)上公布,,容易打草驚蛇,給下一步查辦工作帶來影響,。另一位負(fù)責(zé)人說的更有趣:這種形式是不合法的,;公民應(yīng)相信檢察機(jī)關(guān),與腐敗作斗爭必須在法制環(huán)境內(nèi)進(jìn)行,,公民或組織從事這樣的活動(dòng),,是不嚴(yán)肅的。 “我行賄了”這類公民反腐網(wǎng)站到底合不合法,,根本上得法律說了算,。法律雖然規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)有權(quán)受理公民對犯罪尤其是職務(wù)犯罪的舉報(bào),但并沒有規(guī)定公民不能接受對于犯罪的舉報(bào),。按照“公權(quán)力法無授權(quán)即禁止,、公民權(quán)利法無禁止即自由”的精神,“我行賄了”這類公民反腐網(wǎng)站并不違法,。 在有紀(jì)檢,、檢察等專門的反腐敗機(jī)關(guān)進(jìn)行秘密反腐時(shí),需不需要公民和民間進(jìn)行公開反腐,、公眾反腐,?答案應(yīng)該很明確,秘密反腐,、專業(yè)反腐不能取代公開反腐,、公眾反腐,兩者之間并非只能取其一的不兼容的關(guān)系,。毫無疑問,,在反腐敗斗爭中,紀(jì)檢,、檢察機(jī)關(guān)是主力軍,,因?yàn)樗麄兿碛型ň儭⒕辛�,、扣押等各種公權(quán)力,,他們具有專業(yè)的隊(duì)伍,他們能收集廣泛的信息,。但是,,民間,、公眾的反腐力量也不能小覷,他們能幫助專業(yè)反腐機(jī)構(gòu)收集到更多的舉報(bào)信息和更多的腐敗官員的信息“周久耕事件”就是典型的一例,。 公開和公眾反腐敗重要的價(jià)值還在于,,通過公眾的監(jiān)督力量來促進(jìn)專業(yè)反腐敗機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)法,。有些地方執(zhí)法機(jī)關(guān)本身“官官相護(hù)”,,民間反腐敗網(wǎng)站或者其他民間反腐團(tuán)體,通過大量公開的輿論監(jiān)督,,可以引發(fā)公眾的持續(xù)關(guān)注,,以及高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,,進(jìn)而督促反腐敗機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法。 盡管一些民間反腐敗網(wǎng)站和民間反腐敗機(jī)構(gòu)可能出現(xiàn)舉報(bào)不實(shí)的現(xiàn)象,,或者多頭舉報(bào)讓專業(yè)機(jī)構(gòu)搞秘密偵查有所被動(dòng),。但這可以通過法律進(jìn)行規(guī)范減少弊端,或許可說是在享受民間反腐力量助力時(shí)不得已要承擔(dān)的代價(jià),。但絕不能因?yàn)橛羞@樣那樣的問題而否定公開反腐和公眾反腐的價(jià)值,。
|