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日前牛奶行業(yè)舉辦的內(nèi)部研討會(huì)上，廣州市奶業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)有的奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全球最低,，主要是因?yàn)楸粋�(gè)別大企業(yè)綁架,；而內(nèi)蒙古奶協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)那丁木德則認(rèn)為，制定牛奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要從國(guó)情出發(fā),。業(yè)內(nèi)資深專(zhuān)家建議,，中國(guó)應(yīng)該大力提倡巴氏奶，消除現(xiàn)有常溫奶存在的不安全因素。
奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之亂,，其實(shí)早就現(xiàn)端倪,。早在1986年農(nóng)業(yè)部生乳標(biāo)準(zhǔn)中悄然取消了“不準(zhǔn)有任何添加或提取”的條款。有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng),，二十余年后,，三聚氰胺被肆意添加，“很難說(shuō)當(dāng)初的取消沒(méi)有埋下縱容的種子,�,！蹦敲矗裉斓哪虡I(yè)標(biāo)準(zhǔn),，會(huì)不會(huì)給今后留下隱患,，我們不得而知。
但王丁棉稱(chēng)“我國(guó)現(xiàn)有的奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全球最低”確非戲言,。因?yàn)�,，若單純從�?shù)值上看，甚至連25年前都不如了,，乳蛋白含量從1986年的2.95%,，降到了2.8%，菌落總數(shù)則從2003年的每毫升50萬(wàn)下調(diào)至200萬(wàn),，均為歷史新低,。在丹麥，在新西蘭,，在幾乎所有的乳業(yè)大國(guó),，生乳蛋白質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)都至少在3.0以上，而菌落總數(shù),，美國(guó),、歐盟是10萬(wàn)，丹麥?zhǔn)?萬(wàn),，更是嚴(yán)于中國(guó)多倍,。
但是，同為奶業(yè)界人士,，堅(jiān)持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)者確有其難言之隱,。例如內(nèi)蒙古奶協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)那丁木德說(shuō)“我們國(guó)家72%牛奶和72%牛奶都是散戶(hù)飼養(yǎng)，散戶(hù)生產(chǎn),�,！倍@些散戶(hù)大多達(dá)不到1986年的2.95%的國(guó)標(biāo)，這就意味著這些牛奶都要倒掉,，所以,，“農(nóng)業(yè)部做了大量的調(diào)研,，主要從國(guó)情出發(fā)，照顧最大多數(shù)奶農(nóng)的利益,，這樣把標(biāo)準(zhǔn)降低了一下,。”
這里面蘊(yùn)藏著深刻的利益之爭(zhēng),，絕非“被個(gè)別大企業(yè)綁架”所能涵蓋,。對(duì)于一些技術(shù)先進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)能達(dá)到更高要求的企業(yè)和他們幕后的專(zhuān)家來(lái)說(shuō),，他們希望奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高,；而對(duì)于一些技術(shù)并不先進(jìn)，依靠傳統(tǒng)方式的企業(yè)和一些散戶(hù)奶農(nóng)來(lái)說(shuō),，他們希望奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)降低,。兩種標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，其實(shí)是奶業(yè)界的兩種利益之爭(zhēng),，但是“降低標(biāo)準(zhǔn),，客觀上特大企業(yè)是受益的，可以借此擴(kuò)大收購(gòu)半徑,，緩解原料匱乏壓力”,，而特大企業(yè)又掌著更大的話(huà)語(yǔ)權(quán)，所以,，奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就從1986年標(biāo)準(zhǔn)直落入現(xiàn)有的更低標(biāo)準(zhǔn),。
奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是一種人為規(guī)則，而從廣義上講,，規(guī)則就是一種法律,，法律就關(guān)系到所有人生活的準(zhǔn)則，法律的制定不僅要有專(zhuān)家介入,，更需要是牽涉的所有的利益關(guān)系人都有權(quán)參與博弈,，才能體現(xiàn)公平與公正。奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)雖然含有一定的專(zhuān)業(yè)性,，但同樣不僅僅是奶業(yè)界人士自己內(nèi)部自說(shuō)自話(huà),，只進(jìn)行內(nèi)部利益博弈的產(chǎn)物，由于牛奶行業(yè)涉及生產(chǎn)者,、銷(xiāo)售者,、消費(fèi)者，甚至涉及醫(yī)療,、保健,、出口等多個(gè)行業(yè)，就必須由各個(gè)行業(yè)的人士參與論證,、參與博弈，平衡各方的利益。
在我看來(lái),，奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在利益博弈是正常的,，不正常的倒是在于，這種博弈僅僅在奶業(yè)界內(nèi)部展開(kāi)博弈,，卻沒(méi)有吸收消費(fèi)者,、工會(huì)、醫(yī)學(xué)專(zhuān)家等多方面的人士參與博弈;奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題不僅僅在于“被個(gè)別大企業(yè)綁架”,，更在于這種博弈不充分,，將奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)視為奶業(yè)界人士之事，不開(kāi)門(mén)立規(guī),，導(dǎo)致公眾的意見(jiàn)和利益不能充分吸收到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之中,。
其實(shí)，不僅僅在奶業(yè),，在許多行業(yè),，都存在仗著自己的行業(yè)門(mén)檻和專(zhuān)業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)，拒絕公眾和其他行業(yè)人士進(jìn)入,，而只在內(nèi)部進(jìn)行利益博弈的情形,。打破行業(yè)藩籬，讓行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更多聽(tīng)取和吸納公眾和其他行業(yè)人士的意見(jiàn),，我想,，這是奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)給我們最大的啟迪。
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