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據(jù)《法制日報》報道,，到2008年，全國范圍內(nèi)社�,；饾L存結(jié)余已從2000年的1224億元迅速擴大到1.41萬億元,。如此龐大的資金是老百姓的養(yǎng)命錢、救命錢,，投向何處卻是個謎……
近年來,，在社會各界的呼吁下，社�,；鸬耐该鞫瓤傮w上有了一定提高,。從調(diào)查結(jié)果看，社�,；鸬氖杖肟傤~,、支出總額和余額的信息,，31個省(區(qū)、市)均完全公開,，但涉及到資產(chǎn)總額,、負債總額、期末凈資產(chǎn)以及年度凈資產(chǎn)變動額的信息,，有關(guān)基金收入明細,、支出明細、資產(chǎn)明細以及負債明細信息,，透明度則較低,。特別是老百姓最關(guān)心的社保基金投資情況,，31個省(區(qū),、市)中居然只有三個省完全公開信息，且信息披露不充分,。這說明,，社保基金在信息公開上還有很長的路要走,。
社�,；鹕婕暗饺罕姷酿B(yǎng)老,、醫(yī)療等各項基本保障,，關(guān)乎百姓切身利益，被稱為群眾的養(yǎng)老錢和保命錢,。社�,；鸾Y(jié)余投向直接關(guān)系到社保基金的安全和收益,，社會和公眾對此十分關(guān)注,。2006年上海社保大案發(fā)生之后，中央雖三令五申,，但是社保大案仍然不時發(fā)生,，社保資金不納入專戶管理、擠占挪用等問題仍頻頻見諸于各地審計公告中,，且違紀違規(guī)問題資金數(shù)額巨大,，動輒幾千萬、上億,。特別是屢屢發(fā)生的巨額社保金被挪用于一些投資領(lǐng)域,，導致血本無歸的事件讓人們記憶深刻。如上海社保資金被挪用大案,，廣州市8.9億養(yǎng)老金被挪用12年至今僅追回一億,。
縱觀眾多社�,；鸨回澪邸⑴灿玫母瘮“讣浑y發(fā)現(xiàn),，信息不公開,、運作不透明，有效監(jiān)管特別社會監(jiān)管的缺失,，社�,；鸬墓芾怼⑹褂煤徒Y(jié)余投向一直處于暗箱操作狀態(tài),，是滋生社�,；鸶瘮 ⒁l(fā)社�,；鸱缸锏闹匾�,。在這種情況下，推動社�,；鸾Y(jié)余投向信息的公開,，增加社保基金的透明度,，不僅是滿足社會公眾知情權(quán)的客觀需要,，更有利于加強社保基金的社會監(jiān)督,，有助于防止發(fā)生社�,；鸨回澪邸⑴灿玫确缸�,，可謂有百利而無一害,。
因此，筆者認為有必要建立社�,；鹦畔⒍ㄆ诠_制度,，每季度向社會公布社保基金結(jié)余投向等信息,，變暗箱操作為陽光作業(yè),。在此基礎(chǔ)上，加強對社�,；鸬纳鐣O(jiān)管,，定期對基金的使用情況進行全面的監(jiān)督檢查。只有如此,，才能實現(xiàn)對社�,；鸬挠行ПO(jiān)管，才能確保社�,；鸬陌踩�,。
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