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針對(duì)浙江、重慶等多地發(fā)生的“電荒”，主管部門選擇的是加快上馬火電項(xiàng)目,。在2011年全年電力迎峰度夏電話會(huì)議上，國家發(fā)改委副主任,、國家能源局局長劉鐵男披露，為應(yīng)對(duì)今夏用電嚴(yán)峻形勢(shì),，發(fā)改委和能源局將在近期集中審批一批火電和電網(wǎng)項(xiàng)目,，在建項(xiàng)目優(yōu)先審批。（《新京報(bào)》6月11日）
過去數(shù)月,，幾乎大半個(gè)中國都出現(xiàn)“電荒”，中國供電能力到底能否滿足需求的爭(zhēng)論也隨之而起,。有人援引中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù),，稱2010年中國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到9.6億千瓦，而當(dāng)年用電總量為4.19億千瓦時(shí),，中國電能嚴(yán)重過剩,。對(duì)此，中電聯(lián)外聯(lián)部負(fù)責(zé)人張海洋駁斥：“裝機(jī)容量”的單位是千瓦,，“用電量”的單位是千瓦時(shí),，這兩個(gè)不同計(jì)量單位的數(shù)據(jù)根本不能用比例的關(guān)系來計(jì)算，由此得出的“電能嚴(yán)重過�,！苯Y(jié)論,，違背電力基本常識(shí)。
不錯(cuò),，“裝機(jī)容量”和“用電量”是兩個(gè)不同概念,，但千瓦和千瓦時(shí)又有聯(lián)系,，功率1千瓦的發(fā)電機(jī)工作1小時(shí)，發(fā)電就是1千瓦時(shí),。9.6億千瓦的發(fā)電裝機(jī)容量,，1小時(shí)就可提供9.6億千瓦時(shí)的電量，滿足
4.19億千瓦時(shí)的用電總需求,，運(yùn)轉(zhuǎn)半小時(shí)就可達(dá)到,。因此，用中電聯(lián)的上述數(shù)據(jù)得出中國電能過剩的結(jié)論,，在計(jì)算上并沒有太大問題,。而且，業(yè)內(nèi)也多次出現(xiàn)過“中國電能嚴(yán)重過�,！钡恼f法,。
也有觀點(diǎn)認(rèn)為，電能總量不缺,，但結(jié)構(gòu)性缺電是事實(shí),，東部用電需求大，但發(fā)電能力不足,，西部能提供足夠多的電能,，但不能輸送到東部，導(dǎo)致電能嚴(yán)重過剩,。劉鐵男也表示,，東北、內(nèi)蒙古的閑置電力送不出,，可能浙江,、江蘇等地區(qū)因之缺電的形勢(shì)會(huì)加劇。
而對(duì)于非西部地區(qū)是否真的電能不足,，社會(huì)上也有質(zhì)疑,。比如，為什么在一段集中的時(shí)間里,，湖南超過一半的火電機(jī)組停工檢修,？有人指出，“電荒”背后是電廠和電網(wǎng)利潤蛋糕切分不公的深層問題,，電力行業(yè)的營業(yè)收入和利潤過多地傾斜于電網(wǎng),，造成電廠普遍虧損、電網(wǎng)賺得盆滿缽滿,。
加快上馬火電項(xiàng)目,，確實(shí)能夠增加電能總量，卻沒有顧及“電能嚴(yán)重過�,！钡馁|(zhì)疑,，也與“結(jié)構(gòu)性問題”和電力行業(yè)“蛋糕分配”問題無關(guān),。地方政府不乏上項(xiàng)目的沖動(dòng)，因?yàn)轫?xiàng)目可以增加財(cái)政收入,，快速拉高GDP,；對(duì)于企業(yè)來說，可以獲得資金,，擴(kuò)大規(guī)模,；甚至有些官員可以借項(xiàng)目增加尋租空間。所以,，增加新項(xiàng)目的解決路徑,，容易在決策者那里獲得優(yōu)先選擇。
對(duì)此,，審批部門當(dāng)持審慎態(tài)度,，聯(lián)想一下：鋼鐵行業(yè)5800萬噸的未批先建產(chǎn)能導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的30%，是如何形成的,？一邊產(chǎn)能過剩一邊電荒的怪象又是如何形成的,？既然輸送難題都沒解決，西部為什么上馬了那么多發(fā)電項(xiàng)目,？
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