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按照計劃,，今年１０００萬套保障性住房必須在１０月底前全部開工，但數(shù)據(jù)顯示,，保障房整體開工率不到三成,。對此,，住建部部長姜偉新要求,，各地必須在１１月末以前全面開工。這意味著,，“死限”被推遲一個月,。
事實上，類似情況在國務(wù)院出臺“新八條”之后也同樣出現(xiàn)過,�,！皣藯l”要求一季度底公布新建住房價格控制目標(biāo)，而大多數(shù)地方政府都未按期公布,；要求各地制定“國八條”實施細(xì)則,，但是許多地方都沒有如期出臺；限購令在中央三令五申下,，一些地方政府要么變通得走了樣,，要么出臺不久就以調(diào)整為名大大弱化了。
不可否認(rèn),，自國務(wù)院要求地方政府在調(diào)控上承擔(dān)更大的責(zé)任以來,，地方政府對于建設(shè)保障房的積極性比較高。但值得注意的是,，隨著房地產(chǎn)調(diào)控的深入,，當(dāng)前的政策面臨著一些新問題。尤其是在現(xiàn)有體制下,，地方政府的土地財政,、房地產(chǎn)稅收,、土地房地產(chǎn)政績并沒有根本改變。因此,，一旦其土地財政受到嚴(yán)重威脅,，那么地方政府首先跳起來反對。比如：拿經(jīng)濟(jì)增速放緩說事,，認(rèn)為是樓市調(diào)控拉了經(jīng)濟(jì)增長的后腿,，為此要求中央放松調(diào)控，自己也消極對待調(diào)控,。這是影響未來樓市調(diào)控的最大不確定因素,。
更引人注意的是，由于房地產(chǎn)價格泡沫,，房地產(chǎn)消費的增長已抑制了內(nèi)需的全面增長,。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計年鑒，２００９年城鎮(zhèn)居民的可支配收入有７１％用于各種消費,，考慮到收入可能被低估,，假設(shè)城鎮(zhèn)居民５０％的可支配收入是可用于購房的凈儲蓄收入，按３０％首付,，２０年平均利率７％的貸款計算,，購房成本與利息支出，相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民５３年的凈儲蓄收入,。顯然,，高房價將迫使居民長期壓制各種消費支出，儲備購房款和償還房貸,。這不僅造就了地方政府的土地財政依賴,，還導(dǎo)致了我國整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡。
毫無疑問,，房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)處于不進(jìn)則退的關(guān)鍵時期,，繼續(xù)積極推進(jìn)政策的落實才能最終實現(xiàn)調(diào)控的基本目標(biāo)。從某種意義上說,，這將有利于整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,。誠如銀監(jiān)會主席劉明康近日所指出，應(yīng)充分注意到宏觀調(diào)控并沒有讓消費熱點消失,，而是讓消費熱點科學(xué)轉(zhuǎn)移,。比如公租房、廉租房搞起來以后,，低收入家庭的住房有了保障,，家庭增加的收入就會主要用于消費，而投機(jī)的人買房,，只會將房子閑置再伺機(jī)出售,，不會引致其他方面的消費,，并不能真正拉動內(nèi)需。
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