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在民生領(lǐng)域,，省長(zhǎng)丟官一直以公眾丟命為前提,。
比如2008年9月，山西襄汾尾礦潰壩事故已造成254人死亡。隨后剛剛復(fù)出不久的省長(zhǎng)孟學(xué)農(nóng)引咎辭職,。
目前危及省長(zhǎng)寶座的大事是保障房建設(shè),。
按照國(guó)務(wù)院要求,，其主要問(wèn)責(zé)主體是省長(zhǎng),。隨后住建部與各地政府簽訂了《保障性住房目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并下達(dá)了“死命令”:所有分配完成的目標(biāo)任務(wù),，今年1000萬(wàn)套保障性住房必須在10月底前全部開(kāi)工,。否則主要領(lǐng)導(dǎo)將遭到從約談到行政處分乃至降級(jí)、免職的嚴(yán)厲處罰,。
從部分城市今年以來(lái)保障房開(kāi)工情況來(lái)看,，成績(jī)并不樂(lè)觀，一些城市開(kāi)工率不到三成,。
住建部和國(guó)土部的新一輪高密度“約談”已如箭在弦,。
按理說(shuō)，地方政府在常年賣(mài)地獲取巨額收入后,，面對(duì)高房?jī)r(jià)激起的沸騰民怨,，勇挑保障房建設(shè)重?fù)?dān)，也算一種對(duì)公眾遲來(lái)的反哺,。
但真干起來(lái)就沒(méi)有賣(mài)地?cái)控?cái)那么動(dòng)力強(qiáng)勁。
地方的確面臨諸多現(xiàn)實(shí)困境,。
首先是銀子問(wèn)題,。分稅制改革后，優(yōu)質(zhì)稅源歸了中央,，各地政府為養(yǎng)家糊口,，便靠以賣(mài)地為主要來(lái)源的預(yù)算外資金苦苦支撐。加上機(jī)構(gòu)臃腫,，吃皇糧人數(shù)與日俱增,，加上歷史債務(wù)纏身外電報(bào)道，中國(guó)銀監(jiān)會(huì),、財(cái)政部及發(fā)改委,，擬于6月至9月期間，處理2萬(wàn)~3萬(wàn)億元可能違約的地方政府債務(wù),。專(zhuān)家預(yù)計(jì),，地方負(fù)債總額在十萬(wàn)億以上。
于是,，在地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策出臺(tái)后,，各地紛紛抱怨很差錢(qián),。即使按10%提取賣(mài)地收入，以2010年總額2.7萬(wàn)億元測(cè)算,，也僅2700億元,。即便加上中央象征性的贊助，也無(wú)力建起1000萬(wàn)套廉租房,。
向銀行貸款?現(xiàn)在銀根收緊,，它們又基本進(jìn)行了商業(yè)化改制，如此高風(fēng)險(xiǎn),、低收益貸款無(wú)異于一筆新增壞賬,，顯然積極性不高。
由地產(chǎn)商墊資?他們身上本來(lái)就缺少道德血液,，要么躲避三舍,，要么便是為了謀取利益建起豆腐渣工程，保障房直接按危房驗(yàn)收了,。比如內(nèi)蒙古包頭市最大的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目“民馨家園”大部分新樓房成“墻脆脆”被網(wǎng)民曝光,，成為繼去年10月北京“明悅灣”8棟保障房被責(zé)令拆除以來(lái)，又一起因質(zhì)量問(wèn)題而影響波及全國(guó)的典型事件,。
倒是有機(jī)構(gòu)對(duì)此有濃厚興趣比如強(qiáng)勢(shì)職能部門(mén)和不差錢(qián)的國(guó)企,，但又存在回歸福利房，變相侵占公眾利益面臨千夫所指的風(fēng)險(xiǎn),。
即使各地政府為了應(yīng)對(duì)考核,，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)了保障房開(kāi)工率，結(jié)合上述種種深層觀念,、體制原因,，隨后的竣工率、工程質(zhì)量,、保障房分配,、退出等問(wèn)題又會(huì)接踵而至。
根本卻在于傳統(tǒng)政績(jī)考核陰魂不散,。為了完成層層加碼的GDP指標(biāo),，一些地方政府直接改組為地方運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司，而地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)成為主要盈利點(diǎn),。而多建保障房,，一方面要政府投錢(qián)，另一方面還會(huì)減少買(mǎi)房的“剛需”,，里外里對(duì)地方是“雙向賠錢(qián)”,，故本身動(dòng)力不足。
這就不難解釋一個(gè)司空見(jiàn)慣的怪現(xiàn)象:地方政府對(duì)花大價(jià)錢(qián)建設(shè)豪華辦公樓,、形象工程,、超前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等還是興致勃勃的,，濫發(fā)福利獎(jiǎng)金、瘋狂三公消費(fèi)時(shí)也沒(méi)見(jiàn)怎么心疼過(guò)銀子,，可為什么一旦談到直接關(guān)系普通群眾切身利益的保障房建設(shè)上,，就顯得心灰意冷?
其實(shí)只有一個(gè)核心問(wèn)題:政府該為自己服務(wù)還是該為人民服務(wù)?
既然不為人民服務(wù)，那中央動(dòng)真格,，問(wèn)責(zé)甚至罷免個(gè)把省長(zhǎng)也就不足為奇了,。
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