最近,,有消息稱,“十二五”期間,北京,、重慶、上海,、天津,、湖北和廣東等六省市將開展碳交易試點工作。但是,,由于碳強度減排指標(biāo)目前無法分解到各個省區(qū),,因此未來建立全國性碳交易市場工作尚未形成明確時間表。
碳交易,,通俗點說,,就是二氧化碳減排量的公開買賣,它是根據(jù)《京都議定書》的CDM機制即清潔發(fā)展機制發(fā)展起來的,。發(fā)達(dá)國家可以通過向發(fā)展中國家購買二氧化碳減排指標(biāo),,也就是資助其減排項目,從而來抵消自身需要承擔(dān)的減排額度,。
在全球,,碳交易已經(jīng)有近10年時間,但目前,,全球和中國的CDM市場都面臨著不小的困境,。一位專家指出,由于金融危機和經(jīng)濟衰退的影響,,加上哥本哈根會議沒有達(dá)成有約束力的文件,,發(fā)達(dá)國家未來的減排義務(wù)存在很大不確定性,這讓中國CDM發(fā)展面臨很大困境,。首先是,,價格在持續(xù)下跌,目前CDM一級市場的價格已經(jīng)從金融危機前的最高20多歐元跌到13歐元以下,。廣州環(huán)境資源交易所總裁李正希認(rèn)為,,“金融危機重創(chuàng)全球經(jīng)濟,歐洲多國現(xiàn)在又面臨前所未有的債務(wù)危機,,在這樣的背景下,,碳交易暴露出它脆弱的一面,不僅價格上不去,,甚至整個市場也難以持續(xù),。
”事實也正是如此,由于CDM項目從啟動開發(fā)到產(chǎn)生收益周期很長,到目前近80%的注冊項目,、90%以上的國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)項目還沒有產(chǎn)生收益,,其他還沒有被批準(zhǔn)的在開發(fā)或潛在的CDM項目距離收益則更遠(yuǎn)。
CDM市場遭遇寒流,,國內(nèi)的自愿減排市場(VER)卻開始萌動,,北京、天津,、上海等幾家國內(nèi)環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易平臺已先后推出了自愿減排業(yè)務(wù),。國內(nèi)可能會產(chǎn)生一個小的自愿減排市場,但是關(guān)鍵要把購買方培育起來,,這才可能讓自愿減排得到持續(xù),。目前難點在于自愿減排主要是靠道德約束,并且自愿減排不是每個人每個企業(yè)都有能力參與的,。
此外,,碳交易市場的形成需要兩個基礎(chǔ)。必須有比較清晰,、完整的碳足跡的數(shù)據(jù)庫,,同時要有碳核算準(zhǔn)則,這需要國家權(quán)威機構(gòu)出面組織完成,。所謂碳足跡數(shù)據(jù)庫,,就是要對各種工業(yè)產(chǎn)品以及其他產(chǎn)品設(shè)定一定的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn),相當(dāng)于碳經(jīng)濟時代的度量衡,,所以這要求具備統(tǒng)一性和權(quán)威性,。而碳核算準(zhǔn)則就相當(dāng)于碳經(jīng)濟時代的企業(yè)會計準(zhǔn)則,會計準(zhǔn)則可以核定收入多少錢,、固定資產(chǎn)折舊是多少,,最后核定出企業(yè)利潤等指標(biāo),那么碳核算準(zhǔn)則就是這么一整套的公式,,能夠算出一個產(chǎn)品最終應(yīng)該給它附上多少碳排放量,。
有了這兩個基礎(chǔ),圍繞在這個行業(yè)的很多商機都會出現(xiàn),,碳審計,、市場咨詢、信息披露等等,,將逐漸形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈,。但從目前來看,兩個基礎(chǔ)的構(gòu)建還需要很長時間的努力,。
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