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電價上漲幅度不應“一刀切”
2011-06-01   作者:晏揚  來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)
 
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  為緩解愈演愈烈的電荒,,國家發(fā)改委決定自6月1日起上調(diào)山西,、青海,、甘肅等15省市的非民用電價:上網(wǎng)電價平均每度上漲2分錢,,其中上調(diào)幅度最大的是山西,,每度電提價3.09分,;銷售電價平均每度上漲1.67分,,上調(diào)幅度最大的同樣是山西,,每度電提價2.4分,。此次調(diào)價對象為工業(yè),、商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電,,不涉及居民電價,。國家發(fā)改委官員表示,由于居民用電價格不變,,此輪調(diào)價對CPI沒有直接影響,,間接影響也很小。(5月31日《新京報》)
  本來,,人們呼吁通過供電行業(yè)讓利于發(fā)電行業(yè)來解決電荒問題,,但最終的解決之道還是落腳為銷售電價上漲,通過工業(yè),、商業(yè),、農(nóng)業(yè)“讓利”來緩解電荒。有關(guān)部門一方面要求市場化產(chǎn)品暫緩漲價,,一方面頻頻上調(diào)壟斷性產(chǎn)品價格(成品油價,、航空油價以及電價),如此抑制通脹的方式很難讓人看得懂,。對于此次電價上調(diào),,讓人略感安慰的也許有兩點,一是上網(wǎng)電價漲價幅度高于銷售電價漲價幅度,,說明供電行業(yè)確實有所讓利,;二是居民電價暫未上漲。
  只不過,,工業(yè),、商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電漲價,何嘗不是變相的,、間接的居民用電價格上漲?供電行業(yè)不愿更多承擔上網(wǎng)電價上漲帶來的利潤減損,,用電企業(yè)、商家自然也不肯承擔銷售電價上漲帶來的利潤減損,,不管電價有多高,,他們都會將之攤?cè)氘a(chǎn)品價格,轉(zhuǎn)嫁到廣大居民頭上,。農(nóng)民兄弟老實一些,,但他們也不得不這樣做,再加上全國大面積干旱,,今年的農(nóng)產(chǎn)品價格看漲,,居民手里的“菜籃子”“米袋子”可能越提越沉。還有一個讓人憂心的問題是,,那些曾被“約談”的企業(yè),,除聯(lián)合利華外,他們的暫緩漲價還能“暫緩”多久?請注意,,如若漲價,,千萬不要事先聲張,否則可能被罰款,。
  非民電價上調(diào)對CPI的影響很小嗎?記得每次上調(diào)成品油價,,有關(guān)部門也這么說。給人的感覺,,似乎壟斷性產(chǎn)品價格上漲對CPI影響很小,,所以漲漲價沒關(guān)系,反而是市場化產(chǎn)品價格上漲對CPI影響很大,,所以需要暫緩漲價,。這個邏輯同樣讓人看不懂。大與小是相對而言,,聯(lián)合利華的幾款洗發(fā)水,、沐浴露漲價,其影響僅限于這幾款產(chǎn)品本身,,不會帶動其他產(chǎn)品價格上漲,,僅會讓購買這幾款產(chǎn)品的消費者多掏錢,況且他們還可以“用腳投票”,。而油價,、電價上漲,則讓人無處可逃,,既沒法用手投票決定漲不漲,,也沒法“用腳投票”躲避漲價,并且,油價,、電價上漲會帶動其他產(chǎn)品價格上漲,。成品油漲價對CPI影響很小嗎?看看那高昂的物流成本就知道,,看看各地出租車價格就知道,。同理,非民電價上漲對CPI影響很小嗎,?如果非要掩耳盜鈴,,那也沒有辦法,。
  當然,,客觀而言,電荒的原因之一在于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不力,、高能耗產(chǎn)業(yè)密布,。從這個角度看,銷售電價上漲幅度不應“一刀切”,,不同行業(yè),、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)用電價格上漲幅度應有所不同,,以進一步壓縮高能耗產(chǎn)業(yè)的生存空間,。在這方面,浙江省的做法也許可資借鑒,,據(jù)報道,,從6月1日起,該省對44個行業(yè)的239家高能耗單位實行懲罰性電價,,即實行電價加價,,倒逼其改進工藝,節(jié)約能源,。顯然,,總體而言,工業(yè)用電漲價幅度應當最大,,商業(yè)次之,,農(nóng)業(yè)再次之;就工業(yè)用電而言,,對高能耗產(chǎn)業(yè)用電應實行懲罰性電價,,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用電漲價幅度則應盡量降低。如果電價上調(diào)能夠倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級加速,,能夠淘汰一批落后產(chǎn)能,、高能耗產(chǎn)業(yè),也就不失為一件好事。
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