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金融危機(jī)爆發(fā)后,，各國(guó)都高度重視消費(fèi)者金融權(quán)益保護(hù),，在幾天前結(jié)束的陸家嘴論壇上,，保護(hù)金融消費(fèi)者也成為銀監(jiān)會(huì)高層關(guān)注的熱點(diǎn)話題,。近日中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)第一副秘書長(zhǎng)周永發(fā)在參加“第五屆中國(guó)消費(fèi)金融論壇”上表示,，銀行業(yè),、監(jiān)管當(dāng)局對(duì)保護(hù)消費(fèi)者金融權(quán)益的重視已經(jīng)提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)同意,，民政部批準(zhǔn),，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及公眾教育服務(wù)專業(yè)委員會(huì)將于今年正式成立。
周永發(fā)表示,，該委員會(huì)將進(jìn)一步整合行業(yè)資源,，積極引導(dǎo)全行業(yè)主動(dòng)承擔(dān)起公眾教育服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，全面開展金融消費(fèi)者教育服務(wù),、金融消費(fèi)者訴求研究工作,。同時(shí)，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)除了在去年?duì)款^推出了公平對(duì)待消費(fèi)者自律公約外,，今年又發(fā)布了2010年度中國(guó)銀行業(yè)服務(wù)改進(jìn)情況報(bào)告和銀行服務(wù)百姓讀本,。
周永發(fā)表示，伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，金融改革的持續(xù)深化,，金融服務(wù)不斷拓展，形式不斷創(chuàng)新,，金融活動(dòng)已廣泛滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面,，金融服務(wù)與百姓生活日益緊密聯(lián)系在一起，社會(huì)大眾成為銀行服務(wù)的廣大消費(fèi)者,，因此加強(qiáng)行業(yè)自律,，對(duì)維護(hù)金融市場(chǎng)的持續(xù)，維護(hù)金融市場(chǎng)的繁榮與穩(wěn)定具有十分重要的意義,。
據(jù)花旗銀行北京分行行長(zhǎng)王力介紹,，金融危機(jī)以后，針對(duì)只關(guān)注金融利益訴求,，而忽視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題,，主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都將消費(fèi)者保護(hù)進(jìn)一步納入監(jiān)管框架，并初步建立相對(duì)完善的金融消費(fèi)者保護(hù)監(jiān)管框架體系。
英國(guó)于2010年4月通過(guò)《金融服務(wù)法案2010》,，授予金融服務(wù)局更廣泛的法律制定權(quán),，以打擊少數(shù)金融機(jī)構(gòu)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為。英國(guó)金融服務(wù)局下設(shè)消費(fèi)者關(guān)系協(xié)調(diào)部,，從事消費(fèi)者保護(hù)工作,，成立專門服務(wù)機(jī)構(gòu)處理消費(fèi)者投訴。2010年4月,，設(shè)置獨(dú)立于金融服務(wù)局的消費(fèi)者金融教育機(jī)構(gòu),，專門從事金融消費(fèi)者工作，對(duì)金融服務(wù)局進(jìn)行監(jiān)督并提出意見,。
2010年7月,，美國(guó)頒布《多德-弗蘭克華爾街改革與消費(fèi)者保護(hù)法》，這是自大蕭條以來(lái)規(guī)模最大的金融監(jiān)管體系全面整改中,，核心內(nèi)容就是設(shè)立金融消費(fèi)者保護(hù)局,。它唯一使命就是通過(guò)提供清晰簡(jiǎn)潔的信息，保護(hù)和增強(qiáng)美國(guó)消費(fèi)者為自己和家人做出最好的金融決策能力,，金融消費(fèi)者保護(hù)局作為金融消費(fèi)者保護(hù)專門機(jī)構(gòu),，從事公平借貸監(jiān)督、金融教育,、消費(fèi)者咨詢等工作,。其次，將金融消費(fèi)保護(hù)納入監(jiān)管框架,。美國(guó)貨幣署和聯(lián)邦保險(xiǎn)公司,，根據(jù)美國(guó)國(guó)情重點(diǎn)檢查評(píng)價(jià)基于種族、性別,、家庭狀況的歧視行為,，通過(guò)開展投訴測(cè)試等多種方式，判斷銀行公平原則情況,，對(duì)發(fā)生的問(wèn)題,，除金融機(jī)構(gòu)糾正外，還責(zé)令其向消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)償,。
香港于2009年9月發(fā)布建議加強(qiáng)消費(fèi)者保障措施的咨詢文件,，提出在產(chǎn)品銷售、中介人操守,、售后冷靜期以及相關(guān)申訴制度安排方面,，加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)的相關(guān)要求。
王力認(rèn)為,，金融行業(yè)從業(yè)機(jī)構(gòu)和管理者今后更為主動(dòng)地強(qiáng)調(diào)和推動(dòng)金融消費(fèi)者教育,。早在2005年,，經(jīng)合組織在其發(fā)布的有關(guān)消費(fèi)者金融教育問(wèn)題的若干建議中對(duì)成員國(guó)和非成員國(guó)的金融機(jī)構(gòu)在金融消費(fèi)者教育方面提出若干原則和具體建議。該原則強(qiáng)調(diào),，金融教育應(yīng)被納入金融監(jiān)管及政府管理框架,，并成為機(jī)構(gòu)監(jiān)管及消費(fèi)者保護(hù)的重要組成部分。同時(shí),，指出金融教育不可替代金融監(jiān)管,，應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)校教育等多方面開展金融消費(fèi)者活動(dòng),，監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要發(fā)揮原則指導(dǎo),，部門協(xié)調(diào)作用，而由教育者保護(hù)專門機(jī)構(gòu)具體開展消費(fèi)者教育活動(dòng),。發(fā)展至今日,，昔日的金融教育概念在新形勢(shì)下得到了拓展。2010年10月份,，奧巴馬成立了總統(tǒng)技能顧問(wèn)委員會(huì),，由12名組成的新機(jī)構(gòu)也是奧巴馬總統(tǒng)的承諾之一,，即推廣金融能力,，保護(hù)美國(guó)消費(fèi)者。這是奧巴馬總統(tǒng)任命的另外一個(gè)實(shí)體,，由美國(guó)財(cái)政部支持運(yùn)作,，向總統(tǒng)提供金融能力問(wèn)題的建議，并向美國(guó)公眾推廣金融教育和能力,。該委員會(huì)的名字,，美國(guó)的政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)已將金融教育改為金融能力。所謂金融能力就是能夠幫助消費(fèi)者做出最好的金融決策的相關(guān)知識(shí)和技能,，它不僅限于提供培訓(xùn)課程,，而是要從生活各個(gè)方面來(lái)幫助消費(fèi)者。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展研究中心主任孟祥軼建議,，要切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者金融權(quán)益,，從監(jiān)管角度來(lái)講，一定要建立一個(gè)完全獨(dú)立的,、專門的金融消費(fèi)者保護(hù)部門,。這個(gè)部門要獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立于一行三會(huì)，在每個(gè)監(jiān)管部門下面成立專門保護(hù)金融消費(fèi)者的部門,。從金融機(jī)構(gòu)與協(xié)會(huì)角度看,，要持續(xù)培育公平對(duì)待金融消費(fèi)者的企業(yè)文化和公司治理結(jié)構(gòu)。另外,，現(xiàn)在有關(guān)消費(fèi)金融的糾紛和投訴的處理渠道主要是信訪或司法,。這樣做不但成本高,，而且效率低，形式也不好,�,？梢越⑸暝V專員制度，處理小額的賠償數(shù)額,。
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