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代駕行業(yè)成監(jiān)管盲區(qū)的尷尬，不僅反映出政府公共治理的懶政思維,，更折射出政府管理在新興行業(yè)面前的反應(yīng)遲鈍和響應(yīng)失靈,。其實(shí)質(zhì)則是政府部門職能在設(shè)計(jì)時(shí)就存在某種缺陷，其后也未能建立起相應(yīng)的響應(yīng)機(jī)制,，同時(shí)又習(xí)慣于各吹各的號(hào),、各唱各的調(diào)，缺乏有機(jī)協(xié)作,。
面對(duì)一個(gè)新興行業(yè),，是等到市場(chǎng)發(fā)育成熟后再管理，還是同步進(jìn)行規(guī)范,？這是一個(gè)帶有陷阱的問(wèn)題,。選擇前者，可能會(huì)被認(rèn)為有探索和寬容精神,，允許大膽地闖,、鼓勵(lì)充分地試,，也可能是在為政府疏于管理尋開(kāi)脫,。選擇后者,，則會(huì)被認(rèn)為過(guò)早束縛了市場(chǎng)活力，也可能被認(rèn)為是一種減少社會(huì)成本和代價(jià)的必需,。
不論怎樣,，對(duì)這個(gè)問(wèn)題，政府管理不能含糊不清,，不能躲在模棱兩可的回答中逍遙自在,。避開(kāi)陷阱的辦法就是看新興行業(yè)的屬性。如果是帶有太多未知的新技術(shù),、創(chuàng)造性等行業(yè),，選擇前者就是明智之舉。如果是一般尋常性的新生行業(yè),，選擇前者就是不作為�,，F(xiàn)今迅速興盛的汽車代駕行業(yè)，左看又看上看下看,，也看不出有什么新技術(shù),、創(chuàng)造性的含量來(lái)，無(wú)非就是尋常的新生行業(yè)而已,，竟然成了“無(wú)主管單位,、無(wú)準(zhǔn)入門檻、無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的“三無(wú)”行業(yè),，豈不令人納悶,？
什么是代駕？無(wú)非就是有人因?yàn)轱嬀苹蚱渌虿荒荛_(kāi)車,，另找司機(jī)代為開(kāi)車,，并付費(fèi)�,！捌嚧{”怎么就成了不規(guī)范的行業(yè)用語(yǔ),，非得注冊(cè)成不倫不類的“汽車技術(shù)服務(wù)”“汽車租賃服務(wù)”“汽車咨詢服務(wù)”才過(guò)得了工商局這一關(guān)？對(duì)其規(guī)范管理,，既無(wú)難題,，也無(wú)難度，為什么就沒(méi)有部門去管,？商委,、發(fā)改委、交管局都說(shuō)不歸自己管,，那么,，面對(duì)新興行業(yè)的規(guī)范管理，究竟該由哪個(gè)政府部門來(lái)響應(yīng),？如何響應(yīng),？何時(shí)響應(yīng),？如果只能在行業(yè)和職業(yè)目錄中增補(bǔ)進(jìn)相關(guān)名稱后才能介入管理，新興行業(yè)豈不總是會(huì)成為監(jiān)管盲區(qū),，進(jìn)而給一些人提供渾水摸魚的便利,？
在這個(gè)意義上，代駕行業(yè)成監(jiān)管盲區(qū)的尷尬,，不僅反映出政府公共治理的懶政思維,，更折射出政府管理在新興行業(yè)面前的反應(yīng)遲鈍和響應(yīng)失靈。其實(shí)質(zhì)則是政府部門職能在設(shè)計(jì)時(shí)就存在某種缺陷,，其后也未能建立起相應(yīng)的響應(yīng)機(jī)制,，同時(shí)又習(xí)慣于各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào),，缺乏有機(jī)協(xié)作,。這種情況，不僅出現(xiàn)在新興行業(yè),，那些處在各部門管理職能邊緣的新事物,，大多都會(huì)出現(xiàn)“三不管”的真空狀態(tài)，或出現(xiàn)“九龍治水”的局面,。此前沈陽(yáng)“毒豆芽”事件中各部門聲稱“此事不歸我管”即為明證,。這又從一個(gè)側(cè)面表明，在面對(duì)時(shí)代迅速發(fā)展,、社會(huì)公眾需求多樣時(shí),，有些地方政府管理變得僵化、機(jī)械而不能靈活地適應(yīng),。何以至此,，不能不令人深思。
事實(shí)上,，與監(jiān)管盲區(qū)相伴生的必然是亂象亂局,。在汽車代駕領(lǐng)域，無(wú)資質(zhì),、無(wú)協(xié)議,、無(wú)保險(xiǎn)的“黑代駕”已經(jīng)出現(xiàn)了，登記在冊(cè)的“代駕公司”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)個(gè)譜,。據(jù)估算，酒駕入刑后,，僅北京一年代駕收入就可能達(dá)到6億元,，面對(duì)如此龐大的市場(chǎng)，在利益驅(qū)動(dòng)下必然會(huì)有橫生各種事端的風(fēng)險(xiǎn)。一旦出現(xiàn)事故,、侵犯合法權(quán)益諸事,，引起各方強(qiáng)烈非議，再行規(guī)范管理,，只怕就有些晚了。
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)講規(guī)范講秩序的社會(huì),，主導(dǎo)這種規(guī)范和秩序,，把該管的、社會(huì)公眾希望管的都管起來(lái),，是政府提供公共服務(wù)的題中之義,。缺乏及時(shí)的規(guī)范和良性的秩序，公共利益,、公眾權(quán)益就會(huì)受到傷害,。如果該管的不管、不該管的管了,，就會(huì)更加失信于民,。
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