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道德訓(xùn)令管不了央企浪費(fèi)
2011-05-23   作者:陳寧遠(yuǎn)(上海獨(dú)立財(cái)經(jīng)觀察人士)  來源:東方早報(bào)
 
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  《新京報(bào)》報(bào)道說,,國資委新聞發(fā)言人就5月20日審計(jì)署披露的17家央企存在的多項(xiàng)違規(guī)問題表示,,國資委高度重視并將嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費(fèi)、加強(qiáng)薪酬福利管理,推動企業(yè)及時堵塞管理漏洞,。
  現(xiàn)在的國企,,日子好像都不錯,,尤其央企十分能盈利在全球都有名了,。但試問國資委旗下的央企,它們的利潤是哪里來的呢,?
  假如是市場競爭結(jié)果,,是別的企業(yè)拿刀,央企也拿刀,,一對一拼出來的,,那倒也沒什么可說的�,?芍灰纯囱肫蟮慕�(jīng)營范圍需要什么樣的牌照,,就知道,這些牌照除了央企有,,沒有幾家民營企業(yè)有——舉凡金融,、土地交易、采礦及金屬冶煉,、能源,、電信、機(jī)電一體化和交通運(yùn)輸?shù)葒窠?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和核心產(chǎn)業(yè),,甚至包括和國計(jì)民生無關(guān)而有害,,卻十分暴利的煙草行業(yè),哪一塊牌照不是行政分配的結(jié)果,?這些企業(yè)還不賺錢,?
  當(dāng)然,要說這不是國資委管理出來的好央企,、會賺錢的央企,恐怕也是錯的,。因?yàn)閲Y委不僅是依法出資人,,還是這些央企的監(jiān)管者。也許國資委真的把這些會賺錢的央企看成企業(yè),。但這些央企自己未必這么看,;市場就更不會這樣看了,。它們頭頂國資委的官帽沖進(jìn)商場,即使渾身上下都是銅臭,,也離商業(yè)的氣氛遠(yuǎn)遠(yuǎn)的,。
  比如,這次國資委很陽光地要求這些央企說,,要約束職務(wù)消費(fèi),,要大張旗鼓地反對鋪張浪費(fèi)。從道德角度上來說,,從消費(fèi)習(xí)慣的角度說,,這不僅對央企,即便是對老百姓過日子也千對萬對,�,?杉偃邕@錢不是央企的錢,而是民企的錢,,人家怎么會亂花,?人家即使花多了,誰又能說什么,?只要這錢不違法,,民企和百姓即便多花些錢也是正常消費(fèi),是內(nèi)需真實(shí)的表現(xiàn),。
  至于國資委以加強(qiáng)薪酬管理的角度要求央企,,從社會公平正義的角度說也千對萬對。國企怎么能拿那么高的工資,?但從企業(yè)的角度說,,是否有點(diǎn)文不對題呢?任何企業(yè)的商業(yè)運(yùn)行,,其薪酬比例應(yīng)和管理層盈利能力成正比,。能賺錢的管理團(tuán)隊(duì)拿不到高工資,怕不是人力資源在市場上的叫價(jià)吧,?
  總之,,國資委的這兩點(diǎn)正面回復(fù)要求央企提高管理水平,大約是回到了8年前,。那時國資委剛剛成立,,是為了“管好”賺不到錢又亂花錢的國企而誕生的。
  彈指一揮間8年過去了,,包括央企在內(nèi)的所有國企,,基本都摘掉了經(jīng)營之難的帽子。現(xiàn)在的國資委可以直接要求“央企領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭厲行節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出,,降低管理成本,把有限的資金和資源用在企業(yè)的改革發(fā)展上”,,而8年前卻未必敢奢望,。
  那時的國資委對其未來職責(zé)是猶豫的,工作要點(diǎn)在“管好”國企還是“賣掉”國企之間首鼠兩端�,,F(xiàn)在看來,,有一端可以了結(jié)了——那就是國企經(jīng)營之難未必是在盈利與否。若管好國企只是管出好利潤,,只是強(qiáng)調(diào)保值增值管理的策略,,那真是太簡單了。在市場上劃一道關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)命脈的門檻,,把其他企業(yè)趕走,,錢就賺到國企手里了,國企就管好了,。截止到2009年底,,國資委旗下的央企資產(chǎn)價(jià)值升值近7倍,達(dá)20萬億元,,利潤和稅收貢獻(xiàn)亦迭創(chuàng)新高,。這樣的好數(shù)據(jù)中,有誰設(shè)想過把國民經(jīng)濟(jì)命脈的門檻給抽掉呢,?
  當(dāng)然這是抽不掉的,。抽不掉的門檻里只有以前不怎么會賺錢,但現(xiàn)在十分能賺錢的央企,。它們在大把盈利的同時依然會亂花錢,。不僅喝出了天價(jià)酒,還亂分紅偷逃稅——這不是為股民多分紅,,也不是偷逃經(jīng)營過程的稅(有時這也是企業(yè)經(jīng)營策略,,謂之合理避稅)。而是自己內(nèi)部人亂分紅,,偷逃的是個人薪酬所得稅,。這種以公共資源為平臺進(jìn)行局內(nèi)人的利益分配,豈是反對浪費(fèi)就可以了結(jié)的,?錙銖必較才是這種分配的現(xiàn)實(shí),。否則——舉例來說——怎么會有同是央企的中石油和中石化在全國為加油站打架呢?
  總之,,國資委管好央企的兩項(xiàng)指標(biāo)中,,第一條管出它們的盈利,,大約是做到了,,但第二條,,以道德的名義反對鋪張浪費(fèi)恐怕還是文不對題。
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