中國,幾千年來一直是個農民為主體,、農村占多數的國度,,因此,中國的基本問題一直是農民問題,。在中國,,鬧革命,成功的基礎必定是“土地革命”,;搞現(xiàn)代化,,成功的基礎歸根結底是農民、農村,、農業(yè)的現(xiàn)代化,。說到底,是農村,而不是城市,,讓我們的生活更美好,。 但現(xiàn)代化過程,一定意義上就是一個農村變城市的過程,,或者說是一個加速城鎮(zhèn)化的過程,。人無遠慮,必有近憂,。當前,,我國正在大力實施城鎮(zhèn)化。 著名社會學家費孝通先生早年的成名之作,,就是他的經典之作《江村經濟》,。這本書最初是用英文寫的,題為《中國農民的生活》,。費先生晚年的經典之論,,則是《小城鎮(zhèn),大問題》,。在當代中國城鎮(zhèn)化剛剛起步的時候,,他就敏感地意識到這將是引起中國翻天覆地變化的大問題,必須走出一條新路——中國特色的“小城鎮(zhèn)建設”之路,。 可惜費先生走了,,否則,今天他一定會再度呼喊:城鎮(zhèn)化其實是個“天大的問題”,! 城鎮(zhèn)化是把好劍,,一把拉動內需、促進中國現(xiàn)代化的利劍,。我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期,最大的內需在城鎮(zhèn)化,,促進發(fā)展最大的潛力也在城鎮(zhèn)化,。如果城鎮(zhèn)化率達到65%,可新增兩億多城鎮(zhèn)人口,,其居住,、生活、就學,、就業(yè)都會創(chuàng)造巨大的經濟需求,,為擴大消費和投資提供強大、持久的動力,。城鎮(zhèn)化有利于實現(xiàn)產業(yè)結構轉型,,推動教育、醫(yī)療、社保等公共服務業(yè),,商貿,、餐飲、旅游等消費型服務業(yè)和金融,、保險,、物流等生產型服務業(yè)的發(fā)展。中國城鎮(zhèn)化創(chuàng)造的市場需求之大,,舉世罕有其匹,。美國有經濟學家說,中國的城市化與美國的高科技發(fā)展將是影響21世紀人類社會發(fā)展進程的兩件大事,。 但城鎮(zhèn)化還是把雙刃劍,。聯(lián)合國一份報告指出,雖然城市面積只占全世界土地總面積的2%,,卻消耗著全球75%的資源,,并產生了更大比率的廢棄物。城市化極可能是無可比擬的未來光明前景之所在,,也可能是前所未有的災難之兇兆,。 問題是,中國的城鎮(zhèn)化是在時空壓縮中進行的,,加之規(guī)模巨大,,“蘿卜快了不洗泥”,我們或許來不及冷靜思考,、科學抉擇,、認真規(guī)劃、興利避害,,就要聞雞起舞,、揮劍疾舞,甚至“金蛇狂舞”,。 世界城市化可抽象為兩個時空進程: 一個是西方主導的進程,,從1820年到1980年,時間160年,,空間從24萬平方公里擴展到3700萬平方公里,,卷入的人口從約2000萬增加到約14億。這是一個逐漸傳導和擴散的時空過程,,城市化中不斷產生的利益沖突,、結構失衡、制度矛盾等等,,在這個相對寬松的時空過程中釋放,、緩解和修復,。 另一個則是在中國發(fā)生的進程。時間,,從1980年到2010年的30年間,;空間,960萬平方公里,。與前者相比,,時間和空間分別僅用了約五分之一和四分之一,卷入進程的人口則從9.8億增加到13.4億,。第六次人口普查顯示,,我國居住在城鎮(zhèn)的人口已達6.7億,占總人口的49.68%,。而且,,農業(yè)中國90%以上的人口分布在“胡煥庸線”以東約一半的國土上,這是自然和歷史的千年演變形成的,,中國城市化的加速過程主要發(fā)生在這個本來就擁擠的空間里,。 中國的城鎮(zhèn)化像是在一個高度擠壓和緊張的時空反應釜中進行。盡管有幸發(fā)生于和平安定的環(huán)境中,,有優(yōu)越的社會主義制度作保障,,但在創(chuàng)造奇跡的同時,時空壓縮下的“歷時性矛盾共時性承受”,,也催化產生并堆積著大量可以預料和難以預料的問題,、矛盾和風險。 近十幾年來,,墨西哥由于“過度城市化”,,農業(yè)比較優(yōu)勢逐漸喪失,農民“被城市化”導致經濟社會發(fā)展失衡,。陣痛還在,,教訓深刻。 那么,,中國的城鎮(zhèn)化是否就要緩行,,“停杯投箸不能食,拔劍四顧心茫然”呢,?當然不是。 堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路,,遵循城市發(fā)展規(guī)律,,促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展;堅持科學規(guī)劃,,嚴格管理,,注重加強城市基礎設施和公共服務設施建設,,增強城鎮(zhèn)綜合承載能力,提高管理和服務水平,;因地制宜,,分步推進,把有穩(wěn)定勞動關系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農民工,,逐步轉為城鎮(zhèn)居民,,中國的城鎮(zhèn)化,定能“先圣按劍起,,叱咤風云生”,,“慷慨倚長劍,高歌一送君”,。
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