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近期多地電荒的消息得到國家能源局的數(shù)據(jù)支持，國家能源局官方網(wǎng)站公布,，4月份,，全社會(huì)用電量3768億千瓦時(shí)，同比增長11.2%,。中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)信息統(tǒng)計(jì)部相關(guān)人士表示,，作為傳統(tǒng)用電淡季，4月份用電量卻顯示用電需求持續(xù)旺盛,。用電量在淡季大漲,，并在多地出現(xiàn)電荒，是一種反�,，F(xiàn)象,。然而，在多地出現(xiàn)電荒的同時(shí),，還有另一種反�,，F(xiàn)象讓人匪夷所思:中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)外聯(lián)部負(fù)責(zé)人公開表示,，中國60%的發(fā)電能力閑置、電能嚴(yán)重過剩的情況基本屬實(shí),。
本來,，面對(duì)用電需求持續(xù)旺盛，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)電荒的情況,，對(duì)于電力企業(yè)來說,，應(yīng)該是開足馬力發(fā)電，保證電能的供應(yīng),�,？擅髅髦离娀牟豢杀苊猓娏ζ髽I(yè)卻是讓60%的發(fā)電能力閑置,。如此反常之舉，究竟為何?
電力企業(yè)一個(gè)冠冕堂皇的理由是,，電煤價(jià)格倒掛,，發(fā)電越多越虧損，不如讓發(fā)電廠停機(jī)休息了事,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，從單個(gè)企業(yè)來看，這一做法似乎無可厚非,。但電力供應(yīng)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈:發(fā)電企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的源頭,，輸送電力的電網(wǎng)是“介質(zhì)”。只有把電力輸送到用戶那里,，才是一個(gè)完整的生產(chǎn)過程,。三者之間任意一家缺位，電力就不可能變成商品,。在這三個(gè)環(huán)節(jié)中,，用戶用電付費(fèi)天經(jīng)地義。但據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的公告,，2010年前11個(gè)月,，電網(wǎng)(供電行業(yè))實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.19萬億元，占整個(gè)電力行業(yè)的65%,。也就是說,，整個(gè)電力行業(yè)的營業(yè)收入，只有35%給了源頭的發(fā)電企業(yè),。發(fā)電企業(yè)是電力生產(chǎn)者,，電網(wǎng)公司是輸送電力的“道路”，電力“運(yùn)費(fèi)”占了電價(jià)的三分之二,。由此,，倒是可以看出問題出在哪里了。
在電力生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中，發(fā)電和電網(wǎng)本該唇齒相依,，謀求共同發(fā)展,。可現(xiàn)實(shí)卻是,，電網(wǎng)依仗輸送電力的壟斷地位,，把營業(yè)收入大部分裝在自己兜里，致使利潤不斷翻番,。而發(fā)電企業(yè)迫于電煤價(jià)格上漲導(dǎo)致的成本倒掛,，出現(xiàn)發(fā)電企業(yè)全行業(yè)嚴(yán)重虧損的局面。面對(duì)如此情形,，盡管國家發(fā)改委上調(diào)部分虧損嚴(yán)重火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià),，但漲幅之小根本不能緩解發(fā)電企業(yè)的成本壓力。而電網(wǎng)公司卻大呼“承受不了”,，一些專家學(xué)者也在社會(huì)上大造輿論,，建議國家發(fā)改委對(duì)終端銷售電價(jià)進(jìn)行調(diào)整，以彌補(bǔ)上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)帶來的“虧損”,。
可見,，一方面是電荒，一方面卻是發(fā)電能力閑置,，出現(xiàn)這樣的怪現(xiàn)象,，根本原因還是電力生產(chǎn)鏈條上出了毛病。在鏈條上的各方都是從自身的利益出發(fā),，相互博弈,。要想解決目前的困境，還要從調(diào)整行業(yè)利益著手,。國家有關(guān)部門不妨在改革現(xiàn)有的電力生產(chǎn)營收分配模式上動(dòng)動(dòng)腦筋,，讓發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)公司“均貧富”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的均衡發(fā)展,。
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