|
房地產(chǎn)調控正在向縱深推進,。5月12日,，國土資源部公布了招拍掛制度改革的意見，明確提出,，在堅持土地招標,、拍賣,、掛牌制度的同時，采用“限房價,、競地價”
“限地價,、競房價”、“綜合評標”等出讓方式,，抑制居住用地出讓價格的非理性上漲,。
招拍掛制度改革是社會各界關注的熱點。近年來,，在“價高者得”的規(guī)則下,，“地王”頻出，地價上漲,，這項制度飽受質疑,。客觀地說,，始自2001年的土地招拍掛出讓制度,，由于引入市場競爭機制，開發(fā)商拿地由“找市長”變成“找市場”,，很大程度上減少了暗箱操作等問題,。但從實踐中看，也存在著執(zhí)行偏差,，產(chǎn)生了一些副作用——一些地方在土地出讓時過多考慮價格因素以獲取更多的土地收益,，致使地價不斷走高。
目前,，部分城市商品房價格仍居高不下,，少數(shù)規(guī)劃的商品房優(yōu)質地塊和二、三線城市商品房土地出讓存在著地價非理性上漲的可能,。此次推出的“綜合評標”,、“一限多競”等土地出讓辦法，曾在北京、天津等地試點,，效果較好,，直接帶來了住宅用地出讓價格的大幅降低，在一定程度上防止了“地王”干擾市場預期的現(xiàn)象,，對增加住房供給,、調整供應結構、穩(wěn)定市場預期,、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,，起到重要的作用。
當然,，采用綜合競價,、考評等方式改革土地招拍掛制度，也會帶來“主觀評分是否妨礙公平”等問題,。從過去一些地方的實踐看,，確實不能排除有些地方會采取“變通”行為。因此,，這項新政能否落到實處,，改革能否收到預期效果，關鍵要看各地在土地出讓過程中,，能否真正實現(xiàn)公開,、公平、公正,。這意味著,，應將全過程置于公眾和有關部門的監(jiān)督之下，同時強化建設評標機構,，確定最終中標者后,，將中標理由詳細向社會公布，接受監(jiān)督,。
而更多老百姓關心的是,，地價的“限高”會不會帶來期待中的房價“走低”？客觀地說,，土地招拍掛制度并非地價高漲的直接推手,，房價居高不下的根本原因，在于當前流動性過剩,、供應結構不合理,，市場供求關系不平衡等。解決當前房地產(chǎn)業(yè)問題,，要盡快明確其功能定位究竟是“支柱產(chǎn)業(yè)”還是“民生”屬性,。促進房價的合理下降,，是一個系統(tǒng)工程，僅僅靠改變土地出讓方式的單兵突進,，難以實現(xiàn)。
此番土地“限高”,，還是能讓人們感受到積極信號,。這幾年，國家不斷加大對房地產(chǎn)市場的調控力度,，施出“組合拳”,，從商品房的“限購”到此次地價的“限高”，讓人看到各個環(huán)節(jié)的改革正在加速推進,。如果房地產(chǎn)業(yè)的“民生”屬性更清晰,，包括財稅制度、金融支持,、審批監(jiān)管等制度設計就能相應跟進,，這將在更大程度上推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，從而讓更多老百姓住有所居,。
|