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毫無疑問,，隨著中國經(jīng)濟整體實力的上升以及成為全球最大貿(mào)易體的成果,，“承認(rèn)中國完全市場經(jīng)濟地位”和“放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制”已經(jīng)成為美國在后危機時代促進其國內(nèi)經(jīng)濟復(fù)蘇以及鞏固其國際地位的一套砝碼。
在剛剛閉幕的第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中,，美方承諾放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制,，并將通過中美商貿(mào)聯(lián)委會以一種合作的方式迅速,、全面承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位。
美國人對中國市場經(jīng)濟地位的類似表態(tài),，事實上有過多次,。早在2008年6月的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話時，美方就曾經(jīng)信誓旦旦說“通過中美商貿(mào)聯(lián)委會以一種合作的方式迅速承認(rèn)中國市場經(jīng)濟地位”,。2009年7月在華盛頓舉行的首輪S&ED和2010年第二輪S&ED上,，美方也曾做過類似保證。同樣,，關(guān)于放松高科技產(chǎn)品對華出口限制,，美國也曾在第二輪S&ED上承諾將盡快建立一個分層次的出口管制體系。不過,，從這些年的實際情況來看,，每次對話之后，美方卻總是在貿(mào)易方面做出各種限制性措施,，這種事情比比皆是,。
比如，美國政府針對中國產(chǎn)品的反傾銷反補貼的貿(mào)易保護主義政策一直就非常積極,。4月28日,，美國國際貿(mào)易委員會批準(zhǔn)對來自中國的鋁產(chǎn)品征收高額的反補貼稅和反傾銷關(guān)稅，這些產(chǎn)品主要用于汽車和建筑行業(yè),。根據(jù)該裁定,，美國商務(wù)部對相關(guān)中國進口產(chǎn)品征收32.79%至33.28%的反傾銷關(guān)稅。美國商務(wù)部還計劃對這些產(chǎn)品征收8.02%至374.15%的反補貼關(guān)稅,。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,，如果反傾銷稅和反補貼稅都超過20%，那么中國生產(chǎn)商就沒有利潤。據(jù)我國商務(wù)部估計,，中國2010年出口至美國的鋁型材貨值達5.029億美元,，2009年為5.136億美元，可見上述裁定將影響中國數(shù)億元的產(chǎn)品出口,。
眾所周知,，長久以來，每當(dāng)我國遭遇貿(mào)易摩擦?xí)r,，一個最大的不利因素就是,，事情往往都是以美國為首的諸多西方國家沒有正式承認(rèn)我國為市場經(jīng)濟國家造成的。因為中國加入WTO時,，在中美關(guān)于中國入世雙邊協(xié)議以及中國加入世貿(mào)組織議定書中,，曾附加了中國加入WTO后15年內(nèi)，在反傾銷,、反補貼措施的使用上適用“非市場經(jīng)濟條款”,。這一允許世貿(mào)組織成員國將中國視為非市場經(jīng)濟國家的條款有效期到2016年。迄今為止,，我國已連續(xù)15年位居遭受反傾銷調(diào)查國家之首,，而指控國以美國最引人注目。你想,，在這個期限到來之前,，美國等西方國家哪里肯輕易放下這個可切實用來緩解其國內(nèi)矛盾的政策？
從某種意義上來說,，“非市場經(jīng)濟”地位是在否認(rèn)我國建設(shè)市場經(jīng)濟的成果和現(xiàn)狀,；承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟地位，意味著中國的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展模式將為西方發(fā)達國家所肯定,。
從中國的對外貿(mào)易發(fā)展情況來看,，由于我國的貿(mào)易范圍以及貿(mào)易額的增長使得我國貿(mào)易的結(jié)構(gòu)需要進一步的作出調(diào)整，尤其是在傳統(tǒng)貿(mào)易順差過大而帶來的整個外匯儲備大幅的被動持有的情況下,，進一步地改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及平衡整個貿(mào)易狀況就成為當(dāng)前的一個自然選擇,。實際上，為進一步推動貿(mào)易均衡,，我國已經(jīng)加大了進口的力度,。海關(guān)總署5月10日發(fā)布的今年1至4月外貿(mào)進出口情況顯示，今年前4個月,，我國進出口總值11003.2億美元,，比去年同期(下同)增長28.5%。其中出口5553億美元,，增長27.4%,；進口5450.2億美元,，增長29.6%。累計貿(mào)易順差102.8億美元,，減少32.8%,。4月，我國進出口總值為2999.5億美元,，增長25.9%,。其中出口1556.9億美元，增長29.9%,，刷新了去年12月創(chuàng)下的1541.2億美元的歷史紀(jì)錄,；進口1442.6億美元，增長21.8%,。當(dāng)月貿(mào)易順差114.3億美元,。毋庸置疑，正是看到了中國國內(nèi)市場的需求能力,，尤其是對高新技術(shù)產(chǎn)品的需求,，促使美國政府期望通過一系列的措施進一步獲得中國市場的利益,。
事實明擺著,，隨著中國貿(mào)易地位的鞏固以及國家整體創(chuàng)新能力的推動、產(chǎn)業(yè)升級的加快,，美國政府以及相關(guān)企業(yè)正急切地期待著分享這個高速成長市場的發(fā)展成果,。事實上，任何一國的對外政策都受到國內(nèi)形勢的深刻影響,，承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟地位與否,，直接關(guān)系中美貿(mào)易，背后是其國內(nèi)大量的制造業(yè)工人,、企業(yè)以及代言人對政府政策的影響,。美方之所以在這一問題上堅守模棱兩可的態(tài)度，無非是試圖讓中方在某些核心利益,，如人民幣升值主導(dǎo)權(quán),、市場開放、繼續(xù)買入美國國債等方面做出讓步,。
所以,，對于中國而言，眼下更要緊的是更積極地推動企業(yè)去應(yīng)對中美貿(mào)易之間的種種矛盾,，因為企業(yè)才是直接參與貿(mào)易的主體,。只有讓企業(yè)對國際貿(mào)易規(guī)則深度參與才能有效地解決貿(mào)易摩擦，更好地維護中國企業(yè)的利益,。
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