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在5月11日舉行的家族慈善基金會(huì)交流會(huì)上,，內(nèi)地首富宗慶后表示,，將要建立以他個(gè)人名字命名的宗慶后慈善基金會(huì),。北師大壹基金公益研究院院長(zhǎng)王振耀稱(chēng),，中國(guó)公益慈善歷史將又一次改寫(xiě),。（《新京報(bào)》5月12日）
完全理解王振耀的激動(dòng)心情,，這確實(shí)是個(gè)振奮人心的消息。因?yàn)�,，家族基金�?huì)在中國(guó)還是個(gè)稀罕事物,。日前，由福耀玻璃董事長(zhǎng)曹德旺以父親名字成立的河仁慈善基金會(huì),，可稱(chēng)為大陸第一家家族基金會(huì),。但從后續(xù)報(bào)道中得知，該基金會(huì)在成立過(guò)程中面臨諸多難題,，能否順利建立還有許多不確定因素,。當(dāng)此之際，以中國(guó)首富身份表態(tài)建立宗慶后慈善基金會(huì),，這不僅傳遞出了宗慶后獻(xiàn)身慈善事業(yè)的強(qiáng)烈愿望,，也昭顯了未來(lái)的中國(guó)將有越來(lái)越多的富豪有志于建立家族基金會(huì)的良好愿望。
中國(guó)的慈善事業(yè)遲遲得不到發(fā)展的原因,，很大部分源于家族基金會(huì)的缺位,。事實(shí)證明，將慈善事業(yè)交給公辦的慈善組織經(jīng)辦,，總會(huì)導(dǎo)致捐贈(zèng)方向不明,、善款被侵占、管理不善造成腐敗等現(xiàn)象的產(chǎn)生,，因而失去公眾的信任,。美國(guó)的慈善事業(yè)之所以有口皆碑,，蓋因?yàn)樵诿绹?guó)的近10萬(wàn)家基金會(huì)中，90%以上均為私人和家庭出資建立的基金會(huì),，其中大部分為家族基金會(huì),，只有1%的社區(qū)基金會(huì)屬于公共慈善機(jī)構(gòu)，類(lèi)似中國(guó)的公募基金會(huì),。
美國(guó)人為什么特別青睞家族基金會(huì),，因?yàn)樗粌H是私人財(cái)富的最好歸宿，而且更能保證慈善的本質(zhì)特性,。與其他基金會(huì)相比,，家族基金會(huì)由于沒(méi)有市場(chǎng)利益訴求，發(fā)生腐敗概率的可能性極小,，因此更加純粹,，更能體現(xiàn)慈善本質(zhì)。但樂(lè)觀歸樂(lè)觀,，我們?nèi)圆荒懿徽曆巯碌默F(xiàn)實(shí),。與任何新生事物的產(chǎn)生一樣，家族基金會(huì)的建立必定會(huì)遭遇這樣那樣的難題,。舉其大者,，有這幾方面難題：
一是制度問(wèn)題。要讓富豪樂(lè)意投身慈善事業(yè),，首先得解決私人財(cái)產(chǎn)的保障問(wèn)題,。不論財(cái)富多少，靠什么途徑獲得,，國(guó)家都得承認(rèn)其合法性,，而不能任意剝奪，就像解放初期那樣,。有恒產(chǎn)者有恒心,，有恒心才有愛(ài)心。當(dāng)務(wù)之急是要落實(shí)好《物權(quán)法》,，讓有產(chǎn)者擁有安全感,。
二是免稅問(wèn)題。家族基金會(huì)怎么享受免稅政策,？現(xiàn)行稅法沒(méi)明確規(guī)定,。如套用中國(guó)目前的稅法規(guī)定，企業(yè)所得稅的納稅人用于公益,、救濟(jì)性的捐贈(zèng),，在年度納稅所得額3％以?xún)?nèi)的部分，準(zhǔn)予免除,，則會(huì)影響富豪們建立家族基金會(huì)的積極性,。因?yàn)?STRONG>目前的稅收政策對(duì)企業(yè)而言,，不僅不能帶來(lái)多少稅收減免，還要對(duì)限額以外的捐贈(zèng)支付相應(yīng)的稅費(fèi),，結(jié)果變成捐款越多,，納的稅越多。
三是掛靠問(wèn)題,。根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定：申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備,，宗慶后慈善基金會(huì)必須掛靠某個(gè)單位,，否則批不下來(lái)。雖然憲法規(guī)定公民有結(jié)社的權(quán)利,，但在目前的語(yǔ)境下,，估計(jì)業(yè)務(wù)主管單位不大樂(lè)意讓私人基金會(huì)掛靠在其名下。假如家族基金會(huì)越做越大,，且遍地開(kāi)花,，政府會(huì)擔(dān)心失去控制，因而多方限制它們的發(fā)展,，也不是沒(méi)可能,。這涉及政治問(wèn)題，所以說(shuō),，真要通過(guò)修改《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》降低民間組織的準(zhǔn)入門(mén)檻難度不小。
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