馬三立老先生有則相聲,說的是治療癢病的秘方,打開層層錦囊,,有一紙條,上寫兩字,,撓撓。解決中國的資源荒,,有人開出同樣的錦囊,,上寫兩字,漲價,。
如果漲價能治根,,漲就漲了;問題是,,漲價斷不了病根,。
今年中國的電荒提前到來,,電監(jiān)會預(yù)警,,今年夏天可能出現(xiàn)大規(guī)模拉閘限電。除了投資與重工業(yè)增速不減的原因之外,,最重要的是,,終端電價、煤價,、電網(wǎng)價體制不順,,這不是漲價就能解決的。
火電企業(yè)成為受氣包,。
《2010年度電力監(jiān)管報告》透露,,從2008年開始,全國五大發(fā)電集團(tuán)(華能,、大唐,、華電、國電,、中電投)火電連續(xù)3年累計虧損分別都在85億元以上,,合計虧損達(dá)600多億元。
火電企業(yè)認(rèn)為自己在為煤炭企業(yè)做嫁衣,,電企虧損,,煤價上漲。
與自然壟斷的電網(wǎng)企業(yè)相比,,火電企業(yè)有一肚子的氣,。我國國際油價不斷攀升帶來運輸成本增加,電煤價格直線上升,,而發(fā)電企業(yè)賣給電網(wǎng)的電價卻不變,。在發(fā)電企業(yè)的“上網(wǎng)價”和用戶的“銷售價”之間的差價,,成就了電網(wǎng)的超額利潤。今年1月7日,,國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞在年度工作會議上宣布,,近五年,國家電網(wǎng)累計實現(xiàn)利潤1336億元,,資產(chǎn)總額達(dá)到21192億元,,增長81.2%,凈資產(chǎn)收益率4.87%,,提高了2.77%,。
既不能對付煤炭企業(yè)的絆馬索,又不能對抗鐵板一塊的壟斷電網(wǎng),,火電企業(yè)只能消極怠工,。
資源企業(yè)鐵的事實表明:只要一虧損,企業(yè)就檢修,。煉油企業(yè)虧損時,,就會出現(xiàn)大面積的檢修,而電力企業(yè)虧損時,,同樣出現(xiàn)大面積檢修,。這導(dǎo)致我國火電產(chǎn)能嚴(yán)重閑置。5月5日,,國家電監(jiān)會辦公廳副主任俞燕山表示,,我國的火電發(fā)電裝機仍處于高位,問題在于火電企業(yè)的生產(chǎn)積極性受到了影響,,發(fā)電利用小時處于低位,。據(jù)《經(jīng)濟參考報》報道,湖南省統(tǒng)調(diào)火電裝機容量為1417萬千瓦,,但可供出力的僅有700萬千瓦,,超過一半的火電裝機停機,其中相當(dāng)大部分都處于檢修狀態(tài),。此外,,國家電監(jiān)會提供了發(fā)電大省河南的檢修情況,河南全省火電裝機容量超過5000萬千瓦,,但現(xiàn)在有1200多萬千瓦的裝機處于檢修狀態(tài),。
果然,一些專家站出來,,像當(dāng)初為石化巨頭辯護(hù)時一樣,,證明電價上漲的合理性,既不會對CPI造成負(fù)面影響,還能提高能源利用效率,。對此我們只能表示遺憾,。
如果上調(diào)電價能夠改變壟斷局面,能夠理順電價與煤價,,上調(diào)電價是短期成本,,是建立市場體制的必經(jīng)之路。問題在于,,上調(diào)終端電價短期內(nèi)是消費者支付了三方的爭吵成本,,從長期看卻鞏固了壟斷,擱置了市場定價體制,。而這將成為消費者永遠(yuǎn)的成本,,是市場化企業(yè)的噩夢,會讓資源性企業(yè)不思進(jìn)取,,在全球市場競爭中處于被人魚肉的地步,。要解決電價,首先要解決電網(wǎng)壟斷,,而后讓煤價與電價同步市場化,。
不理順機制而一味漲價,顯然是改革的懈怠,。