第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話昨天在美國正式舉行,當日人民幣兌美元匯率中間價即報6.4988,,再創(chuàng)匯改以來新高,。 4月以來,人民幣對美元匯率中間價已接連突破6.55,、6.54、6.53、6.52,、6.51,、6.50六個重要關口,今年前4
個月人民幣對美元累計已升值1.90%,,其中僅4月就升值0.88%,,升值加速態(tài)勢為匯改以來罕見。 自2010年6月匯率改革進程重新啟動以來,,人民幣兌美元已上升4.3%,;如果從2005年7月第一次“匯改”算起,人民幣更已累計升值了27%,。人民幣是否已經(jīng)升“夠”了,?如果沒有,那么,,這種升值過程還將持續(xù)多久,? 對此,一些官員和學者,,如央行貨幣政策委員會委員夏斌提出,,從長期來看,人民幣仍需逐步升值,,“不排除一次性升值的情況”,。由于夏教授對中國的貨幣政策和匯率政策具有一定發(fā)言權,因此,,他的這番講話自然值得斟酌,。 根據(jù)美國彼得森國際經(jīng)濟研究所當年的測算,人民幣偏離了“均衡匯率水平”40%左右,。盡管人民幣六年來已升值27%,,但與此同時,中美貿易順差仍在以每年1500億美元的速度持續(xù)擴張,,中國外匯儲備更已達到3萬億美元之巨——想想看,,2005年中國的外儲是8000億美元。按照美方的邏輯,,這六年來,,中國偏離“均衡匯率水平”的幅度很可能不但沒有縮小,反而進一步拉大了,�,?墒牵偕�13%就能讓美方停下催逼人民幣升值的腳步了么,? 傳統(tǒng)的匯率決定理論,,只是從經(jīng)濟規(guī)模,、要素流動性、通脹水平等宏觀基本面大致推斷出一國原則上宜實行何種匯率制度,,或在多大程度上偏離了所謂的“均衡匯率”,;卻無法讓人明白,明天或下周的人民幣匯價具體是怎么確定的,。而從公共政策研究的視角來看,,一國政府在制定匯率政策時,除了考慮它對社會整體福利水平會有何影響外,,往往還受到國內利益集團游說和外部集團政治壓力的影響,。中國政府近年來一再明確表示,“我們將自行決定人民幣的升值步伐,,外部壓力從來不是考慮的重要因素,。”但外界一直在密切觀察推動人民幣升值過程中的所謂“保爾森效應”,、中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話效應,。 2006年9月,美國財長保爾森上任后首次訪華,,人民幣匯率中間價在4天內連續(xù)擊破7.94,、7.93和7.92三個關口;2006年12月,,保爾森率團來華開展中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話,,人民幣匯率中間價又突破7.82關口;2007年3月,,保爾森任內第三次訪問中國,,人民幣匯率逼近7.74的關口,再次創(chuàng)出“匯改”以來的新高,;2007年7月,,保爾森的第四次訪華帶來的效應并不明顯;但2007年12月保爾森第五次訪華前夕,,“保爾森效應”重新放大,,人民幣連續(xù)升值至7.38附近。 就在本月,,隨著第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在華盛頓開幕,,這種情景再次上演。當然,,這種反應可以部分理解為市場(如外匯市場做市商)自發(fā)形成的預期所致,;但可以肯定,,市場的強烈升值預期絕不是無緣無故的,,它正是建立在對以往中國如何應對外部壓力的經(jīng)驗觀察基礎之上的。問題是,,這樣的循環(huán)還能再繼續(xù)下去嗎? 古希臘神話中有這么一則故事:諸神為了“懲罰”西西弗斯,,要求他將一塊巨石推上山頂,。于是西西弗斯每天辛辛苦苦地推著石頭上山�,?擅康桨恚^卻滾下山來,,令他功虧一簣,。于是第二天西西弗斯不得不一再重復這個過程,日復一日,,年復一年,,永無停息。 因此,,當我們以為用一兩次大幅升值就可以消弭外部壓力時,,與西西弗斯的命運一樣,這最多只能讓人看到短暫的和平與希望,。因為很快,,美國又將重新表達不滿,提出新的升值要求,。從博弈論的角度來看,,一次性大幅升值并不是一個好的策略,它只能為參與博弈的另外一方鞏固如下信念:政治施壓是有用的,,它可以換來下一次更大幅的升值,。另外,從外部壓力的來源來看,,中國面對的并不是單一對手,,而是由包括行政部門、立法部門和各種利益集團共同構成的復雜行為體,,其期望收益也不完全一致,。讓美國行政部門消停,并不見得能讓美國立法部門和利益集團消停,。 通常人們所說的“匯率”,,事實上包括了兩個部分:一是匯率中心平價,二是匯率的波動區(qū)間(或稱之為“彈性”),。中心平價指的就是央行公布的官方外匯價格,,所謂的升值,主要也是指中心平價的持續(xù)上升過程,;而匯率波動區(qū)間則較少為人所關注,。過去六年的“匯改”,,人民幣在中心平價上已經(jīng)走了很遠,在2005年7月21日和2010年6月22日更直接出現(xiàn)了兩次大幅升值,;但擴大波動區(qū)間方面動作卻不大,。 2007年5月之前,人民幣兌美元每日波動區(qū)間基本上被局限在±0.3%以內,;2007年5月之后,,中國人民銀行宣布將波動區(qū)間擴大至±0.5%。其結果就是,,2010年6月至2010年12月人民幣每日波動標準差為0.12785,,較之2005年7月至2008年9月的0.09132有所增強。值得注意的是,,從圖形上看,,這種波動的增強是雙向的,分布于橫坐標上下的散點大體上對稱,。 毋庸置疑,,即便沒有外部壓力,從推動本國產(chǎn)業(yè)結構升級和社會總體福利水平增進的角度來看,,人民幣也得順勢而為,。但就實際后果來看,一次性大幅升值,,對國內企業(yè)的沖擊遠比逐步放松彈性來得猛烈,。因此,筆者更傾向于建議,,未來數(shù)年人民幣匯率波動區(qū)間逐步擴大至±1%甚至更高,,在這一區(qū)間內,人民幣既可升值,,也可貶值,。這不但能激勵中國企業(yè)更主動地去學會適應匯率風險,同時也有助于打破外部對于人民幣單邊升值的預期,,對于中國政府掌握貨幣主權和人民幣升值進程的“主動性,、漸進性和可控性”更是意義重大。
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