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盡管從國家法律到部門規(guī)章,，都對礦難瞞報行為作出了嚴厲懲處的規(guī)約,，但瞞報現(xiàn)象并未因此減少。日前,，國務(wù)院安委會通報了4月份以來發(fā)生的6起較大瞞報事故,，要求必須“嚴厲打擊事故瞞報行為”。
瞞報并非新現(xiàn)象,，但最新通報的這6起事故顯示了一些新特點。國務(wù)院安委會在通報情況時強調(diào),，事故反映出礦主及“有關(guān)人員”共同無視國家法律法規(guī),、無視政府安全監(jiān)管、無視礦工生命安全,。這些“有關(guān)人員”竟包括監(jiān)管人員,，甚至還有煤管所為瞞報出謀劃策，出現(xiàn)了“官商合謀”,、“貓鼠一窩”現(xiàn)象,。這樣的現(xiàn)象及其原因，值得警思,。
對于煤礦安全事故的問責(zé),，我國相關(guān)法律規(guī)定的處罰手段向來很硬，對瞞報的制裁措施也相當嚴厲,。2006年通過的《刑法修正案（六）》,，針對不報或謊報情況作出了施刑規(guī)定；2007年,，國辦針對年初5起惡意隱瞞礦山事故而專門發(fā)出通報,，亦要求“堅決依法懲處瞞報事故”。不過,，誠如國家煤礦安全監(jiān)察局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)所言,，對“瞞報”的處罰下手不狠。此次通報的幾起礦難,，礦主做法再次表明,，一旦“瞞報”不比“實報”失去太多，甚至照樣升官發(fā)財,，瞞報就會成為礦主的第一選擇,。
監(jiān)管部門作為煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，能否及時監(jiān)管,、第一時間施救,，并在事后嚴格查處，尤為關(guān)鍵。令人震驚的正在這里：此次通報的6起礦難瞞報事故中,，瞞報的“技術(shù)含量”其實并不高,，已有群眾紛紛舉報，蛛絲馬跡顯而易見,。但在雞西“4·26”礦難中,，當?shù)乇O(jiān)管部門在派出13個調(diào)查組、耗費4天時間后,，居然得出“查無此事”的結(jié)論,。是監(jiān)管能力太差還是另有貓膩？而云南宣威市海岱鎮(zhèn)楊梅山“4·15”礦難中,，出事煤礦倒是及時報告了鎮(zhèn)煤管所,，但在自救過程中，鎮(zhèn)煤管所竟然與礦主共同瞞報,，銷毀證據(jù),，偽造記錄，這豈止是玩忽職守,，分明已觸犯了相關(guān)法律法規(guī),！
為什么這些監(jiān)管部門能成為礦主為己所用的一枚重要棋子？從以往的情況看,，礦主認為只要把監(jiān)管人員搞定,，礦難信息就可玩于股掌。這種搞定,，不僅在于平時的經(jīng)濟利益輸送,，使他們對自己的生產(chǎn)行為睜只眼閉只眼，更在于完成一種政治利益與事故責(zé)任的“綁定”：咱們是一根繩上的螞蚱,，我出了問題你也脫不了干系,。
“貓鼠一窩”的后果極其嚴重，不僅使安全生產(chǎn)失去了監(jiān)管防線,，礦工的生命得不到保障,，而且它極大地損害了政府的公信力。只有嚴查有無玩忽職守,、有無貪污腐敗,、有無合謀瞞報，特別是嚴懲國家公職人員參與瞞報行為,，才能令監(jiān)管者不敢疏忽大意,，不敢任其驅(qū)使。只有決不姑息瞞報,，嚴懲官商合謀,，才能有效杜絕礦難的不斷“復(fù)制”,。
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