我們關注巨額停車費問題,,正因為這是一項涉及公眾切身利益的決策,,應當按照決策的科學化、民主化要求行事,。它們的基本理念應當是規(guī)范、合理,、科學,。巨額停車費成為公眾關切的對象,就因為從它的制度設計到執(zhí)行,、管理,,似乎都與這樣的理念存有一定差距。
針對巨額停車費流向的質(zhì)疑,,北京有關部門作了些回應,。許是提問的媒體不夠多,焦點問題問得不夠全面,,回答得也不甚解渴,,這種有所保留的提問與回應,在部分滿足了公眾知情權的同時,,又讓公眾更加疑竇叢生,。令人想不明白,就這個公眾關心的問題,,為什么不能進行更充分的溝通呢,?
比如停車場的層層轉包經(jīng)營問題。這樣一個關鍵問題,,卻無人觸及,。事實上,恰恰可能是層層轉包問題的存在,,導致巨額停車費理論與實際錯位,。因為單車每小時數(shù)元甚至十幾元的停車費,在偌大一個北京城一年積攢下來,,不是一個天文數(shù)字那是不可能的,。這也就是為什么公布去年占道停車費只有區(qū)區(qū)兩千來萬時,人們投以不信任的目光,。
從一定意義上說,,層層轉包經(jīng)營者就是一種食利集團,在不少行業(yè)領域的項目承包中都存在,。他們握有權力資源,,從權力手中獲得停車收費項目,扒掉一層皮后再賣給下家,,依此類推,,直到榨干利潤為止,由此再反向要挾權力或與權力“訴苦”,,總之是要少上交多中飽為上,。不破除這個食利集團,,巨額停車收費政策就不僅苦了公眾,到手的那點不多的錢也干不了什么事,。
再比如,,停車費漲價不舉行聽證的問題�,;貞Q漲價方案征求意見范圍遠大于歷次聽證會水平,。這實際上是一種邏輯混亂。聽證會是一種民主決策,、科學決策的程序和保障,,不是你想舉行就舉行,不想舉行就不舉行,。若照此邏輯,,那就是舉辦聽證會于我有利我就辦,否則不辦,。即使“此次征求意見的范圍,、廣度和深度應該是遠遠大于歷次聽證會的水平”這種表達含混的語句理論上成立,也不能成為不舉行聽證會的充分理由,。
公開征求意見和聽證會是兩種決策途徑,,二者相得益彰,,但不可相互替代,。以此代彼只會削弱其制度威力,反而成了可以任人操縱的工具,。對于涉及公共品價格的事,,涉及因為公共利益而讓老百姓掏錢的事,光征求意見是不夠的,。盡管這些年聽證會是逢聽必漲,,但它在制度上還是有比較完善的設計,就是要提供成本核算,,要請各方代表陳述意見,,甚至要進行激烈的觀點交鋒等。這些又怎么可能是你說我聽式的公開征求意見所能達到的呢,?
我們關注巨額停車費問題,,正因為這是一項涉及公眾切身利益的決策,應當按照決策的科學化,、民主化要求行事,。它們的基本理念應當是規(guī)范、合理,、科學,。巨額停車費成為公眾關切的對象,,就因為從它的制度設計到執(zhí)行、管理,,似乎都與這樣的理念存有一定差距,。之所以如此,就在于它基本不透明,,說到底就是關門決策,、坐想決策。決策如果充分透明,,把疑點,、難點、焦點問題交給科學與民主,,又怎么會不規(guī)范,、不合理、不科學呢,?