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經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)最為嚴峻,，就從發(fā)展本身面臨的挑戰(zhàn)來說，我覺得主要還是一系列的結構矛盾,。首先是總需求當中的內(nèi)需和外需失衡,，外需對中國經(jīng)濟增長穩(wěn)定性破壞太大。
其次,，在內(nèi)需方面,，內(nèi)需中的投資需求和消費需求相比確實過于依賴投資了。我們也知道,，世界一般的經(jīng)濟增長如果10個百分點的話,，近7個百分點是靠消費需求拉動的，3個百分點是靠投資拉動的,，一般是三七開,，我們是倒三七。就是我們七個百分點是靠投資,，三個百分點是靠消費,。而投資其實到一定程度它排斥消費，只要資源是有限的,，投資到了一定的增長點它對消費就形成排擠,。我們算過這個賬，就是中國固定資產(chǎn)投資增速如果是在23.5%以下,，投資需求每增加1%,，消費需求的增長速度大概放慢接近0.6個百分點。而超過23.5%之后,，固定資產(chǎn)投資需求還增加,，它每增加1%，消費需求的增速大概就下降0.9%,，差不多一對一了,。到了30%以后，固定資產(chǎn)投資需求還在增加的話,，每增加1%,，消費需求就不是增速放慢了，是絕對負增長。2010年,，中國擴大投資的增速和由此導致的消費需求的增速的放慢,，基本上是抵消掉的。這個就要高度注意,。
第三,，國民收入分配的結構出現(xiàn)了嚴重的失衡，它會在影響公平的同時影響效率,。宏觀上,，政府、企業(yè),、居民三者收入分配,，居民收入增長最慢。進入新世紀以來特別是2003年以后,，微觀上在居民內(nèi)部收入差距擴大,，中國的基尼系數(shù)實際上是超過0.45的，逼近0.5了,，降低了公平水平,，同時損壞了效率，因為它會使有效需求不足�,，F(xiàn)在,，居民收入增長最慢，從1998年到2008年,，中國居民收入在國民收入分配中占的比重下降了近10個百分點,。
第四個結構矛盾就是產(chǎn)業(yè)結構當中的矛盾，現(xiàn)代服務業(yè)落后,。2005年現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)值比重當時在整個國民經(jīng)濟中占40.8%,，不到41%。我們一年增長0.6個百分點的話,，實際上就是五年提高3個百分點,，3個百分點就是今年應該達到43.8%的樣子，就接近44%,，這個水平偏低,。在這個方面，我們的任務極為嚴峻,。此外,，在工業(yè)制造業(yè)中高能耗、高污染,、高物耗的產(chǎn)業(yè)占比過大,，體現(xiàn)出結構效益落后。
最后是中國的城市化落后于中國的經(jīng)濟發(fā)展程度，2009年城市化率是46.6%,，落后于世界平均水平,，2009年是全球人類文明史上第一次城市人口超過了農(nóng)村人口。同時,，中國的城市化里面還是有些泡沫的,，因為我們含了一億多進城農(nóng)民工，農(nóng)民工沒有市民化,，而只是進了城市,。更重要的是城鄉(xiāng)發(fā)展二元性差距大。我們算過一個經(jīng)濟上的賬,，3.3個農(nóng)民收入相當于一個市民的平均可支配收入,，4.5個農(nóng)民的購買力,、消費力相當于一個市民,。2010年，中國的城市化率如果按47.4%算,，中國的經(jīng)濟增長需求動力長期主要依靠于40%多一點的人口,，這是個扭曲，也是難點,。
因此,，“十二五”期間，我們要通過技術和制度創(chuàng)新能力提高解決結構問題,，解決國民收入分配問題,，要創(chuàng)新分配制度、財稅制度等等,，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,。同時，要克服內(nèi)需不足,，除了直接刺激需求的短期宏觀管理政策之外,，實際上要深入到中長期的供給管理，真正要提高供給能力,，實現(xiàn)成本的降低和效率的提高,，根本就是創(chuàng)新問題，這個恐怕是“十二五”期間的難題所在,。
一般而言,，在現(xiàn)階段，中國不愁增長速度,，愁的是我們是以什么代價獲得經(jīng)濟增長,。這就回到發(fā)展方式上，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變核心是什么？是我們的經(jīng)濟增長從主要依靠要素投入量擴大轉(zhuǎn)移到主要依靠要素效率和全要素效率的提高,，從主要依賴低成本競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變到主要依靠高效率競爭優(yōu)勢,。因為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變本質(zhì)上一個是技術創(chuàng)新，一個是制度創(chuàng)新,，主要就這兩塊,。所以，“十二五”期間發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是主題,。
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