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國務(wù)院國資委日前下發(fā)通知,，要求各中央企業(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)作為企業(yè)履行社會責(zé)任的重要途徑,，進(jìn)一步加大對保障性住房開發(fā)建設(shè)的投入力度，通過多種途徑參與保障性住房開發(fā)建設(shè),。(5月4日
新華網(wǎng))
要求中央企業(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè),，一個重要的原因就是現(xiàn)在保障性住房建設(shè)遇到了資金短缺問題。2011年全國要完成1000萬套保障性安居工程,，這需要投資1.3萬億元左右,。目前,，中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集的只有5000多億元資金，其余的8000多億元是通過社會機(jī)構(gòu)投入和保障對象及其所在企業(yè)籌集,。盡管各地加大資金籌集力度,，但是對于地方政府而言，保證資金還是難以落實(shí)到位,。
在這樣的情況下,，要求中央企業(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)，看上去是一個好方法,，但這真能解決保障性住房建設(shè)資金短缺嗎,？沒有指標(biāo)性約束要求，一些中央企業(yè)會真心參與保障性住房建設(shè)嗎,？他們會不會拿出很少的資金,，只是象征性的參與建設(shè)呢？另外,，要求他們積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè),，會不會被一些中央企業(yè)念歪了經(jīng)，把保障性住房開發(fā)建設(shè)當(dāng)作為自己建房的好機(jī)會呢,？這不得不讓人擔(dān)憂,。
我們?yōu)槭裁匆笾醒肫髽I(yè)把積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè)，一個重要原因就是很多中央企業(yè)氣大財(cái)粗,，他們有很大的實(shí)力,。但讓他們在保障性住房開發(fā)建設(shè)中發(fā)揮大作用，其實(shí)最好的方法不是讓他們參與保障性住房開發(fā)建設(shè),。很多事實(shí)證明，一旦中央企業(yè)參與房地產(chǎn)市場中,，只會使房地產(chǎn)市場更熱,，催高房價。
任何一個中央企業(yè)都有自己的主要經(jīng)營產(chǎn)業(yè),，有的中央企業(yè)根本對房地產(chǎn)開發(fā)不熟悉,，有的中央企業(yè)因?yàn)閰⑴c了房地產(chǎn)開發(fā)，擾亂了房地產(chǎn)市場,，所以去年國資委才要求他們退出房地產(chǎn)開發(fā),，可是這個退出令還沒有發(fā)出多久，又要求他們參與保障性住房開發(fā)建設(shè),，這不是前后矛盾嗎,？因此最好的方法不如讓中央企業(yè)直接拿出一部分利潤出來，解決保障性住房開發(fā)建設(shè)資金不足,。這樣,，房地產(chǎn)市場的歸房地產(chǎn)市場,，中央企業(yè)的不必對房地產(chǎn)市場介入太深，這對房地產(chǎn)市場和中央企業(yè)都有好處,。
中央企業(yè)屬于國家的,，屬于全民的，當(dāng)人民需要錢的時候,，就應(yīng)該可以動用,。即使拋開這點(diǎn)來講，中央企業(yè)也應(yīng)該拿出錢支持保障性住房建設(shè),。因?yàn)榧热怀姓J(rèn)中央企業(yè)屬于全民的,，那么全民就應(yīng)該是中央企業(yè)的股東。作為股東享受企業(yè)的分紅利潤是天經(jīng)地義的,。根據(jù)國際慣例,，一般上市公司股東分紅比例為稅后可分配利潤的30%到40%，某些西方發(fā)達(dá)國家盈利好的企業(yè)甚至向國家繳納稅后利潤的70%至80%,，可是中國的中央企業(yè)上交的利潤明顯低于這個比例,。2010年國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤近2萬億元，但上交利潤只有440億元,，不到5%,。
中央企業(yè)上交利潤低，現(xiàn)在國家保障性住房建設(shè)遇到資金短缺了,，作為中央企業(yè)就應(yīng)該拿出一部分利潤來,。當(dāng)然，也許要一些中央企業(yè)主動拿出,，恐怕他們不愿意，但作為主管部門,，應(yīng)該要求他們拿出一定比例的利潤來,，并把此作為約束性指標(biāo)來完成，恐怕這比要求他們參與保障房建設(shè)更有效,。
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