國務院國有資產監(jiān)督管理委員會辦公廳今日發(fā)布文件表示,，為加快解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難問題,，促進實現“住有所居”的目標,，貫徹落實國家關于保障性住房開發(fā)建設的有關部署,，中央企業(yè)要積極參與到保障性住房開發(fā)建設中來,。（5月3日《中國經濟網》）
在保障房建設任務十分繁重,，地方政府籌集資金和建設難度很大的情況下,，國資委要求央企積極參與保障房建設,，非常及時,，也非常必要,。如果能把這項工作做好、做出成效來,，不僅有利于加快保障房建設步伐,，盡快解決老百姓的住房問題，而且有利于改善央企的社會形象,，提高央企在社會上的地位,。
那么，央企如何參與保障房的建設才能更好地發(fā)揮作用呢,？筆者認為,，要做到“四不爭”。
首先,，不與民爭利,。所謂保障房，就是專供中低收入家庭購買和租賃的一種住房,，包括兩限商品住房,、經濟適用住房,、政策性租賃住房以及廉租房。簡單地說,，就是價廉物美,，與中低收入階層的收入水平相當。
那么,，央企在參與保障房建設中,，能否充分考慮群眾利益，把群眾利益放在首位,，適度讓利于群眾呢,？要知道，這些年,，央企的社會形象并不太好,，很重要的一個原因，就是部分央企,，特別是壟斷央企缺乏應有的社會責任,，經常出現與民爭利的現象。因此,，對央企參與保障房建設,，公眾最擔心的也是這個問題。所以,，央企要在參與保障房建設中重塑形象,，就必須徹底摒棄與民爭利的思維，一切以群眾利益為重,，以社會公共利益為重,，切實承擔起全民企業(yè)的義務，履行好自己的社會責任,。
第二,，不與民營資本爭地盤。保障房建設不象一般的商品房開發(fā),，商品房開發(fā)靠的是實力,、靠的是市場競爭能力。因此,，不管什么所有制性質的企業(yè),，都可以參與市場競爭，參與土地的競拍和房價的競爭,，并實現企業(yè)效益的最大化,。這也意味著，央企完全可以憑借自己強大的資金實力和市場競爭力，與其他所有制開發(fā)企業(yè)進行全方位的競爭,，爭取自己的地盤,。但是，保障房不一樣,，保障房要的是社會效益和群眾利益,，競爭的著力點也應當放在如何改善老百姓住房條件方面。
由于保障房在建設過程中,，會享受到許多政府出臺的優(yōu)惠政策和保護政策,，雖然經濟效益不是很好，但社會效益很強,。因此,，也受到了各種社會資本的青徠。特別在目前房地產市場情況不是很好的情況下,，包括國有資本,、民營資本在內的社會資本都會積極參與到保障房建設中來。那么,，央企能否在參與保障房建設過程中,，不與民營資本爭地盤，而是平等,、公平地與民營資本進行適度競爭呢,？否則，也會帶來保障房建設的惡意競爭,，影響保障房的建設質量和配套設施等，使保障房建設變了味,。
第三,，不與地方政府爭政策。眼下,，地方政府除了需要承擔繁重的保障房建設任務外,，仍然把“土地財政”作為籌集建設資金的主要手段。其中,，如何吸引央企參與地方土地的開發(fā)也是重要途徑之一,。在這樣的情況下，央企憑借著強大的資金實力,，極有可能成為各地爭取的重點,，也成為各地利用優(yōu)惠政策吸引央企進駐的焦點。
那么,，央企在參與保障房建設中,，會不會用保障房為條件，向地方獅子大開口，要求各種各樣的優(yōu)惠政策呢,？如果這樣,，央企參與保障房建設就會變味，成為另一種形式的與民爭利,、與地方政府爭利,。
這是必須避免和預防的現象。
第四,，不與實體經濟爭資金,。目前，實體經濟發(fā)展的困難很大,，其中很重要的一個方面,，就是籌集資金的壓力。
很顯然,，一旦央企參與保障房建設,，按照目前的信貸政策規(guī)定，保障房建設的融資是相對容易的,。一旦央企大規(guī)模的介入到保障房建設之中,，金融機構一定會蜂擁而上。那么,，大量資金極有可能流入到央企的口袋,。更令人擔心的是，央企會利用保障房建設的機會,，為其他商品房開發(fā)籌集資金,。這也意味著，實體經濟,，尤其是中小企業(yè),、“三農”等的融資難度將更大。因此央企在保障房建設中,，能否更多地通過其他渠道融資,，特別是要更多地利用自有資金以及其他商品房開發(fā)方面的資金，給實體經濟更多的信貸支持呢,？
總之,，央企參與保障房建設是一件大好事、大實事,，但是,，一方面，要按照溫家寶總理提出的“講規(guī)模,、講配套,、講質量”,，做好保障房建設工作，另一方面,，要把好事做好,、實事辦實，盡量減少各種負面影響,。只有這樣,，央企參與保障房建設的作用才能得到最大限度的發(fā)揮。