|
日前,，國資委下發(fā)通知要求央企積極參與保障性住房開發(fā)建設(shè),。這是自去年國資委對(duì)78家非房地產(chǎn)主業(yè)的央企下達(dá)“退房令”后，首次明確要求央企爭(zhēng)取多種途徑參與地方保障房建設(shè)。正處于樓市調(diào)控關(guān)鍵時(shí)期的當(dāng)前,，擁有著土地和資金優(yōu)勢(shì)的央企態(tài)度，顯然考量著其公共屬性和社會(huì)責(zé)任的根本,。
客觀地講,，央企近年來在國有資產(chǎn)保值增值、節(jié)能減排,、搶險(xiǎn)救災(zāi),，穩(wěn)定物價(jià)方面確實(shí)履行了一些社會(huì)責(zé)任。然而,，近年,，央企在房地產(chǎn)領(lǐng)域的大規(guī)模的攻城略地,，也著實(shí)灼傷了人們的信心。面對(duì)越來越高的房?jī)r(jià),，央企無疑成為了眾矢之的,。
去年3月18日，國務(wù)院國資委當(dāng)即宣布78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè)在完成自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等階段性工作后必須退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù),。今年以來,，國家進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模。特別是在《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出,，“十二五”時(shí)期要“建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬套”,。為貫徹落實(shí)國家關(guān)于保障性住房開發(fā)建設(shè)的有關(guān)部署，國資委日前明確要求央企爭(zhēng)取多種途徑參與地方保障房建設(shè),，并要求央企在保障性住房開發(fā)建設(shè)中,，要始終樹立“質(zhì)量第一”的意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)開發(fā)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的過程管理,，這不僅體現(xiàn)了國家對(duì)推行保障房建設(shè)的決心,，同時(shí)也是央企履行社會(huì)責(zé)任的重要途徑。
實(shí)際上,，近年來,，我國在保障房建設(shè)方面的投入相對(duì)滯后，這已成為制約房地產(chǎn)調(diào)控效果的一塊“短板”,。為此,，住建部明確提出2011年保障房建設(shè)將達(dá)1000萬套，比2010年增長72.4%,。完成這一目標(biāo),，則需要投資大概在1.3萬億到1.4萬億之間。據(jù)報(bào)道,，1.3億元中的5000多億元,，將由中央政府和省級(jí)政府及市縣政府通過各種渠道來籌集。但是,，由于所需資金數(shù)額巨大,，盡管各地加大籌集力度，資金的落實(shí)仍是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。國務(wù)院督察組近期就發(fā)現(xiàn),，一些地方的保障性安居工程建設(shè)資金尚未足額籌措到位。
可見,，加大保障房建設(shè)方面的政策支持和投入力度顯得尤為迫切,。而據(jù)財(cái)政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，全國國有企業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)利19870.6億元，同比增長37.9％,。顯然,，央企投資保障房建設(shè)，對(duì)資金短缺的保障房建設(shè)來說,，無疑是一大利好,。
在樓市調(diào)控之關(guān)鍵時(shí)期，央企理應(yīng)承擔(dān)更高的社會(huì)責(zé)任,，把更多精力集中在保障房建設(shè)上來,，理應(yīng)挑起保障房建設(shè)的大梁，以配合國家完成樓市調(diào)控,。我國的保障房建設(shè),，長期以來，因?yàn)闃I(yè)務(wù)利潤較薄,，大多數(shù)公司并不愿意涉足,，導(dǎo)致無論是開發(fā)模式、規(guī)劃設(shè)計(jì)還是工程質(zhì)量均處于相對(duì)落后的水平,，亟需更多具備實(shí)力的企業(yè)來積極探索實(shí)踐,，有著豐厚資金、擁有良好地產(chǎn)開發(fā)和建設(shè)資質(zhì)的央企們更是責(zé)無旁貸,。作為央企,，理應(yīng)在這場(chǎng)即將到來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)深刻變革當(dāng)中發(fā)揮更加積極的作用，參與建設(shè)更多符合大眾需求的房屋,，積極履行社會(huì)責(zé)任，并以此探索企業(yè)永續(xù)經(jīng)營的發(fā)展路徑,，創(chuàng)新生產(chǎn)模式,，承擔(dān)起行業(yè)轉(zhuǎn)型的重任。這是一種更加值得鼓勵(lì)的發(fā)展智慧,，顯然要比在輿論壓力下進(jìn)行行政性“清退”更有現(xiàn)實(shí)意義,。
不可否認(rèn)的是，推進(jìn)央企參與保障房建設(shè),，仍存在著許多政策漏洞,。國資委要求央企進(jìn)入保障房領(lǐng)域，很可能是對(duì)允許其再次進(jìn)入房地產(chǎn)的一個(gè)暗示,，而參與保障房建設(shè)只是一個(gè)前提條件,。此外，在參與保障房建設(shè)中如何做到不與民爭(zhēng)利,，不與民營資本爭(zhēng)地盤,，不與地方政府爭(zhēng)政策，不與實(shí)體經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)資金。切實(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，把人民生活的需要放在第一位,，把改善人民居住的努力放在第一位，這才是擁有著萬億利潤的央企施惠于民的具體表現(xiàn),。
|