近日有關(guān)部門的官員聲稱我國要努力實現(xiàn)職工工資每年增長15%,,力爭十二五期間實現(xiàn)職工工資倍增,。關(guān)于工資或者是收入倍增計劃的東西,,前些年就沸沸揚揚了,,但是沒有看到有意義的進展。
新老工資或收入倍增計劃的東西,,之所以從來只聞打雷不見下雨,,是因為從來沒有看到這個倍增計劃的令人信服的、可以實現(xiàn)的路線圖,,也就是沒有可供實現(xiàn)的途徑,。從現(xiàn)有的宏觀收入分配格局來看,別說是普通人的收入倍增,,實際收入可能還會有下降風險,。
如果真要實現(xiàn)普遍意義上的全社會普通人群的工資收入倍增,實際上只有一個途徑,,那就是全方位地,、連續(xù)地、大規(guī)模地減稅,。
根據(jù)2010年某機構(gòu)的調(diào)查,,我國居民勞動報酬占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重,,在1983年達到56.5%的峰值后,就持續(xù)下降,,2005年已經(jīng)下降到36.7%,,22年間下降了近20個百分點。而從1978年到2005年,,與勞動報酬比重的持續(xù)下降形成了鮮明對比的,,是資本報酬占GDP的比重上升了20個百分點。同樣,,許多年以來,,中國的財政收入增長速度明顯高于GDP的增長速度。有某官員介紹2006年至2010年,,我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長11.2%,,如果按現(xiàn)價計算,,年均增長16.6%,同期全國財政收入年均增長21.3%,,遠高于GDP增速,。
在GDP的幾個主要構(gòu)成成分中,勞動者工資收入所占的份額逐年明顯下降,,而資本收入部分所占的比例上升,,同時財政收入所占部分穩(wěn)穩(wěn)地超過30%。這些構(gòu)成GDP的幾個成分,,財政收入增長的比例數(shù)倍于GDP的增速,,同時資本很強勢,勞動者很弱勢,,那么如何能保證勞動者的工資收入的增速連續(xù)數(shù)年的保持超過GDP的增速,?按照之前的格局,勞動者的工資收入只會越來越被擠壓,。所以,,如果真要提高勞動者的工資收入,讓勞動者的收入在未來幾年內(nèi)倍增,,唯一可行的就是,,讓勞動者收入在GDP所占的份額連續(xù)地逐年擴大。而這樣做,,GDP中其他成分所占的比例必須逐漸縮小才成,。所以,必須讓財政收入在GDP中所占的比例縮小,,以擴大勞動者工資收入在GDP中所占比例,。這就需要全面地,、連續(xù)地、大幅度地減稅,。
未來幾年,,中國GDP的增速可能放緩,那么如果要保持職工工資收入15%的增長速度,,這個速度將會兩倍于GDP的增速,。但是如果財政收入的增長速度仍然在20%-30%之間,必然讓工資收入的增長速度受到制約,。因為財政收入的增長是強勢因素導(dǎo)致的,,相比之下,職工工資收入增長顯得就非常弱勢,,所以如果沒有全面的,、連續(xù)的、大幅度的減稅,,讓工資收入增長連續(xù)數(shù)年保持在15%是難以實現(xiàn)的,。
從微觀上看,不實現(xiàn)全面的減稅,,實際上普通人群的工資收入倍增計劃必將永遠流于口號,。從普通人所在的各種就業(yè)單位和職業(yè)來看,自謀職業(yè)者面臨生產(chǎn)者物價指數(shù)上漲和利潤被吞噬的風險,,普遍性提高收入非常困難,。那些在私營企業(yè)就業(yè)的,其企業(yè)老板的利潤和收入在目前物價普遍上漲的情況下,,難以有提高的空間,,根本就沒有財力提高職工的工資收入,更別提連續(xù)數(shù)年保持高增長以倍增了,。對那些在競爭性行業(yè)與企業(yè)來說,,產(chǎn)品銷售競爭異常激烈,同時生產(chǎn)投入的物價指數(shù)也在不斷走高,,經(jīng)營普遍非常困難,,普遍性的在數(shù)年內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)職工的工資收入倍增也是非常難以想象的。改變這種狀況,,就需要全方位的降低幾乎所有環(huán)節(jié)的企業(yè)和個人生產(chǎn)經(jīng)營者的稅收,,讓它們有能力去提高職工的工資收入。
從一些稅收的改革思路來看,,也無法讓普通職工的收入在數(shù)年內(nèi)倍增,。就在這次剛剛被一審否決的個人所得稅法修正案草案中,有關(guān)部門在數(shù)年間社會廣泛的呼吁之下,,才準備將個稅免征額提高到3000元,。個稅免征收額提高到3000元,,那些受益最大的人群,每月少交的稅也才350元,。目前的生活成本,,早已讓每月3000元-5000元收入的人謀生非常困難,但是每月少交的稅還不到150元,�,?窟@種辦法來實現(xiàn)普通人群的工資收入的倍增,是沒有希望的,。而其稅率設(shè)計中,,月入1.9萬以上就開始要增稅,而這個收入水平,,在目前的一線城市,,也就是一個小康的水準,遠談不上富裕,,也是需要工資收入倍增的人群,,可是卻面臨加稅的困境。
因此說,,在目前的GDP的分配格局中,沒有全面的減稅,,那么未來數(shù)年的職工工資收入倍增計劃沒有實現(xiàn)的基礎(chǔ),,也沒有可操作的路徑。同時,,對于個稅的小打小鬧蜻蜓點水式的改革,,對于職工工資收入的提高,也沒有什么重大意義,。所以,,如果未來數(shù)年要實現(xiàn)職工工資收入的倍增,唯一的實現(xiàn)途徑就是全面地,、大規(guī)模地,、連續(xù)地減稅。