就市場而言,“有形之手”是把雙刃劍——它以快刀斬亂麻的方式干預,、糾正市場偏差,,同時也可能傷及無辜。 按下葫蘆浮起瓢。從上世紀80年代末起,,剛從溫飽線上走出來的農民開始種植蔬菜,、瓜果等經濟作物,大膽地“向市場要效益”,。然而20多年來,,“多了多,少了少”的問題始終存在,,市場波動難以捉摸,。究其原因,農戶的“小生產”與現(xiàn)代經濟的“大市場”之間,,至今仍缺少有效的產銷對接,。 從世界范圍看,農業(yè)在三次產業(yè)中具有天然弱勢:在生產環(huán)節(jié),,這些農產品沒能擺脫春種夏收,、靠天吃飯的季節(jié)輪回;在消費環(huán)節(jié),,因為保鮮等原因往往具有很強的季節(jié)性和相對狹小的銷售半徑,。由于農產品需求的價格彈性小,生產周期長,,其豐歉情況容易放大供求矛盾,,從而強化通脹預期。 菜價變幻莫測,,有季節(jié)原因,,恐怕也有別的因素。從本質上看,,前段時間菜價暴漲并不是菜農盲目提價,,而是季節(jié)因素和上下游環(huán)節(jié)物價普漲共同作用的結果。 菜價一頭連著市民,,一頭連著農民,。一些地方傾向于平抑消費價格,卻沒能在菜價低迷時及時出臺措施保護菜農利潤,。農民處于產業(yè)鏈的最低端,,缺少議價權,一輪又一輪的平抑物價措施,,從菜攤經過層層中間環(huán)節(jié)上溯到田頭,,菜農成為受傷者。若沒有長效,、均衡的措施,,菜價暴漲暴跌恐怕難以避免,。 政策層面如何終結暴漲暴跌? 首先要正視蔬菜生產者的弱勢地位,,保證農民發(fā)展生產的積極性,。比如可以比照糧食收購的最低保護價,在兼顧市民消費承受力的同時,,對一些基本的蔬菜品種進行必要的生產性補貼和價格保護,。只有在保證一定蔬菜產量的前提下,平抑物價的舉措才能底氣十足,,游刃有余,。 其次,疏通產銷環(huán)節(jié),,取消不合理的中間收費,。特別是在目前大力推廣的農超對接中,不僅要考慮平抑物價,,也要從政策上為第三產業(yè)反哺農業(yè)預留空間,,讓農民從中得到更多實惠。 最后,,蔬菜產銷地政府出面,完善蔬菜產業(yè)鏈的信息披露制度,,定期發(fā)布完整,、權威的產銷信息,尤其是田頭,、批發(fā)及零售之間的供求信息,,引導農民種植適銷對路的農產品。
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