“十二五”規(guī)劃綱要提出,要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導(dǎo)性,、支柱性產(chǎn)業(yè),。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在不同發(fā)展階段具有不同特點,在產(chǎn)業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)也各有其特點,,分別適合于不同的融資模式,,這就要求形成多元化的金融渠道,以支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在不同發(fā)展階段適合于不同的融資模式,。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期理論,一項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以分為初創(chuàng)期,、發(fā)展期,、成熟期、持續(xù)期以及衰退期,。在產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期,,技術(shù)成熟度低,市場不確定性因素多,,企業(yè)短期償債能力弱,,融資主體希望通過出讓部分股權(quán),以找到能與其共擔(dān)風(fēng)險,、共享未來收益的投資合伙人,。由于銀行貸款等債權(quán)融資需要企業(yè)還本付息,會增加企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān),,同時也會加大銀行風(fēng)險,,因而在產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期債權(quán)融資往往不宜介入。相對而言,,風(fēng)險投資,、私募股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)板上市等風(fēng)險偏好型的股權(quán)融資模式則更為適合,。隨著新興產(chǎn)業(yè)的成長,,進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展期后,保守型產(chǎn)業(yè)基金,、國際組織信貸,、政策性貸款等在政府的推動下開始介入。進(jìn)入產(chǎn)業(yè)成熟期,,技術(shù)風(fēng)險和市場風(fēng)險明顯下降,,企業(yè)盈利能力不斷顯現(xiàn),在這一階段投資方更加看重對企業(yè)所有權(quán)的控制,,并開始注重成本控制,,此時商業(yè)銀行貸款、債券融資等低成本的債權(quán)融資模式更受歡迎,。隨著產(chǎn)業(yè)持續(xù)期的到來,,企業(yè)的規(guī)模和盈利能力逐漸達(dá)到證券市場主板公開上市的要求,,在初創(chuàng)期和發(fā)展期介入的風(fēng)險投資則實現(xiàn)退出。目前,,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段不盡相同,,雖然大部分行業(yè)還處于初創(chuàng)期,但像新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的部分龍頭企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展期并向成熟期邁進(jìn),,而像光伏產(chǎn)業(yè)由于基礎(chǔ)較好已經(jīng)進(jìn)入成熟期或持續(xù)期,。處于不同發(fā)展階段的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),其融資模式應(yīng)該是各不相同的,。 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不同產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)適合于不同的融資模式,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點環(huán)節(jié)主要包括技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)屬于技術(shù)密集型領(lǐng)域,,投資回收周期長,,不確定性因素多,技術(shù)風(fēng)險突出,,不熟悉行業(yè)動態(tài)的一般投資者很難準(zhǔn)確判斷研發(fā)項目的市場前景,。同時,,技術(shù)研發(fā)實體的資產(chǎn)以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)為主,,很難向商業(yè)銀行提供有效的固定資產(chǎn)抵押等擔(dān)保方式,不符合商業(yè)銀行信貸準(zhǔn)入門檻,。因此,,技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)更適合于采用風(fēng)險偏好型的股權(quán)融資模式。產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)是技術(shù)研發(fā)取得實質(zhì)性進(jìn)展后的市場推廣階段,,需要大規(guī)模的固定資產(chǎn)建設(shè)投資以及流動資金的周轉(zhuǎn),。雖然產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)也面臨一些市場風(fēng)險,但相對于技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié),,試錯成本基本可控,。因此,處于產(chǎn)業(yè)化階段的企業(yè)更適合于采用商業(yè)銀行信貸等債權(quán)融資模式,。當(dāng)然,,部分企業(yè)由于股東實力雄厚、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實,、企業(yè)綜合效益較好,,它們對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的融資還款可以依靠企業(yè)的綜合收益,使融資風(fēng)險得到極大緩釋,,這類企業(yè)更適合于低成本的債權(quán)融資模式,。 建立健全有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資體系。金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要具備戰(zhàn)略性眼光,,根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的特點,,建立健全相應(yīng)的融資體系,。一是加大政府引導(dǎo)力度。比如,,通過啟動貼息貸款,、設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和產(chǎn)業(yè)投資基金、對風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)給予稅收補(bǔ)貼,、完善金融機(jī)構(gòu)考核體制等方式,,充分放大政府財政資金和行政管理的杠桿效應(yīng),引導(dǎo)包括金融機(jī)構(gòu),、民營資本,、國外資本在內(nèi)的多渠道資金支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是完善商業(yè)銀行金融服務(wù)體系,。建立合理的項目評級授信體系,,商業(yè)銀行在設(shè)計內(nèi)部評級和授信體系時應(yīng)充分考慮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的具體特點,不僅將企業(yè)歷史經(jīng)營數(shù)據(jù)引入模型,,更應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到企業(yè)和項目的成長性,。信貸融資工具應(yīng)重點應(yīng)用于還款有保障的融資項目,主要向依靠綜合收益還款的項目傾斜,,向處于產(chǎn)業(yè)化后端或產(chǎn)業(yè)成熟期的項目傾斜,。三是完善融資擔(dān)保體系。企業(yè)發(fā)明專利,、商標(biāo)權(quán),、版權(quán)等無形資產(chǎn)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的重要財富。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的評估能力,,大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保模式,,完善融資擔(dān)保體系。鼓勵各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資提供擔(dān)保,,通過再擔(dān)保,、聯(lián)合擔(dān)保以及擔(dān)保與保險相結(jié)合等方式多渠道分散風(fēng)險。 �,。ㄗ髡邌挝唬褐袊鐣茖W(xué)院財貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所,、中國農(nóng)業(yè)銀行)
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