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房價調(diào)控目標,,千呼萬喚不出來
2011-03-29   作者:劉道彩  來源:中國青年報
 
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  盡管距離國務院要求公布的最后期限已進入倒計時,,但京、滬,、廣,、深這類昔日房價幾度飆升的一線城市,,對房價調(diào)控目標仍是秘而不宣。截至27日,,公布房價調(diào)控目標的城市比例不到全國600多個城市的一成,。(《京華時報》3月28日)
  按照新“國八條”要求,各地公布房價調(diào)控目標的大限是本周四,,但在媒體和公眾的持續(xù)關注里,,各地的調(diào)控目標還是“千呼萬喚不出來”。
  不僅如此,,看一看已公布的部分城市的調(diào)控目標,,也多少有些“逗你玩”味道:一是控制目標模糊不清,諸如“房價上漲幅度控制在當年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長幅度以內(nèi)”,,“價格增幅不高于去年全國平均值”等,。二是調(diào)控雖然大都參照了“當?shù)谿DP增速和人均可支配收入增速”標準,卻沒有城市提及“居民住房支付能力”這一重要指標,,更沒有一個城市提出要降房價,。三是各城市房價漲幅大都定在10%或者更高,而據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,,2009年和2010年的房價漲幅才分別為1.5%和9.9%,,如此一對比,是控房價,,還是要漲房價,?
  無論是集體觀望,、按兵不動,還是草草出臺一紙回應,,大玩太極和文字游戲,,都不難看出,本次房價調(diào)控,,雖然中央下了很大的決心,,但地方似乎興味索然,跟進的力度并不大,。
  記得不久前,,國土部下屬部門發(fā)布報告稱:去年全國重點城市地價增長率均高于2009年,居住用地地價增長率達到12.69%,。地價的漲幅不僅高于GDP漲幅,,還高于房價的漲幅,部分城市的地價占房價比已超過5成,。從某種程度上說,,地價是房價走高的助推器,是賣地財政和賣地沖動推波助瀾了節(jié)節(jié)攀升,、居高不下的房價,,但在面對房價調(diào)控時,地方表現(xiàn)出來的“擔綱精神”卻讓人大跌眼鏡,。
  眾所周之,,“土地財政”是不少地方財政收入的“半壁江山”,GDP增長靠它,,政績工程靠它,,大小官員的灰色收入乃至公款消費都離不開它。調(diào)控房價,,不僅意味著大量賣地收入的流失,,也會影響GDP和政績,更何況今年,,各地還要完成新“國八條”規(guī)定的千萬套保障房建設重任,這些錢大部分也要從地方財政里面出,。凡此原因,,作為土地財政最大受益者的地方政府,自然就不情愿在穩(wěn)定房價上堅定地執(zhí)行國家相關指令,。
  現(xiàn)在,,雖然部分地方相繼出臺了房價調(diào)控目標,但一紙數(shù)據(jù)的執(zhí)行力有多大,,還是未知數(shù),。從多年來的房價統(tǒng)計來看,,地方數(shù)據(jù)造假是常有之事。各地房產(chǎn)部門受當?shù)卣茌�,,報什么樣的�?shù)據(jù)要聽當?shù)卣�,,尤其是房地產(chǎn)納入政績考核之后,某些官員為了逃避問責,,就更有可能“玩”數(shù)字游戲,。雖然為規(guī)避統(tǒng)計造假,國家統(tǒng)計局近日出臺了新的《住宅銷售價格統(tǒng)計調(diào)查方案》,。但其監(jiān)控范圍只在70個大中城市,,全國600多座城市的絕大多數(shù)不在此列。
  不僅如此,,雖然中央強調(diào)了房價調(diào)控不力要約談,、問責,但誰問責,、問責誰,、如何問責的內(nèi)容和程序尚未明確,在具體制度尚未出臺前,,不少地方政府還抱著僥幸,,甚至罰不責眾的心態(tài),將“逗你玩”游戲繼續(xù)下去,。
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