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歐盟與中美洲六國日前在布魯塞爾草簽了旨在加強雙邊貿(mào)易合作的全面聯(lián)系協(xié)定（即俗稱的“準(zhǔn)成員國資格協(xié)定”）。在歐盟與第三國的締約實踐中,，聯(lián)系協(xié)定是關(guān)系最為緊密的協(xié)定方式,。哥斯達黎加、薩爾瓦多,、危地馬拉,、洪都拉斯、尼加拉瓜,、巴拿馬6個中美洲國家既不是歐盟的鄰國,，也不可能成為歐盟的成員國，雙方草簽聯(lián)系協(xié)定,，足見歐盟對加強與中美洲國家聯(lián)系的重視,。
早在2004年歐盟與中美洲就提出了建立新型聯(lián)系協(xié)定的設(shè)想，以取代之前的政治對話與合作協(xié)定,。雙方談判于2007年正式啟動,，歷時3年多完成。聯(lián)系協(xié)定草簽后,，將在相關(guān)各方正式簽字和批準(zhǔn)之后盡快付諸實施,。新聯(lián)系協(xié)定除繼續(xù)加強政治對話、發(fā)展經(jīng)貿(mào)合作外,，還增加了建立自由貿(mào)易區(qū)的內(nèi)容,。
回顧歐盟在發(fā)展與中美洲國家關(guān)系的問題上，也經(jīng)歷了一些“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”,。從1984年至2000年,，歐盟曾向中美洲提供了共計4.5億歐元的發(fā)展援助，涉及面雖廣，但援助效果甚微,。2005年11月歐盟通過《歐洲發(fā)展共識》,，開始將對外援助的目標(biāo)集中在發(fā)展合作上。其中,，與中美洲的合作關(guān)系重點,，轉(zhuǎn)移到了對該地區(qū)政治、經(jīng)濟和社會一體化進程的支持,。在歐盟方面看來,，推動深化中美洲一體化進程，可以創(chuàng)建持久和平,；而政治經(jīng)濟環(huán)境的穩(wěn)定又可以吸引更多外國投資進入,，帶動生產(chǎn)和貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，鞏固該地區(qū)市場并推動其參與國際競爭,。為此,，2007年至2013年歐盟計劃對中美洲國家提供7500萬歐元發(fā)展合作款項，其中有4700萬歐元用于鞏固中美洲關(guān)稅同盟及相關(guān)政策,，2000萬歐元用于加強區(qū)域一體化的制度建設(shè),。
從經(jīng)濟利益講，中美洲獨立的地理位置為歐盟進入北美及南美市場提供了便利,，雙方在產(chǎn)品市場上也具有很大的互補性,。據(jù)統(tǒng)計，2010年,，歐盟從該地區(qū)的進口總額為76億歐元,，主要進口產(chǎn)品是通信、辦公設(shè)備以及農(nóng)產(chǎn)品,；而對該地區(qū)的出口總額為45億歐元,，主要出口產(chǎn)品是機械、交通工具以及化工產(chǎn)品,。根據(jù)聯(lián)系協(xié)定,，雙方將會“百分之百地開放工業(yè)產(chǎn)品市場”，歐洲的汽車,、中美洲的農(nóng)產(chǎn)品等都將享受優(yōu)惠政策,，這都將促進歐盟對該地區(qū)的投資和出口的進一步增長。
總體看來,，歐盟與中美洲的聯(lián)系協(xié)定符合其全球貿(mào)易的戰(zhàn)略目標(biāo),。去年11月歐盟發(fā)布新的全球貿(mào)易戰(zhàn)略，其中一個內(nèi)容就是“包容性貿(mào)易”,，即把貿(mào)易和發(fā)展掛鉤,，讓發(fā)展中國家從貿(mào)易中受益。中美洲國家是歐盟發(fā)展合作援助的傳統(tǒng)受援方之一，歐盟試圖通過聯(lián)系協(xié)定,，把發(fā)展合作,、貿(mào)易、投資與政治對話有機結(jié)合起來,�,？梢哉f，這是歐盟所謂“規(guī)制性力量”向中美洲地區(qū)擴張的具體體現(xiàn),。它既輸出了歐盟軟實力,，也進一步挖掘了在美洲地區(qū)的市場潛力，同時還提高了發(fā)展援助的使用效率,，可以說是一舉多得,。
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