近來,,一些城市陸續(xù)公布了今年新建住房價格控制目標(biāo)。銀川市:漲幅控制在城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅以內(nèi),;太原市:漲幅不超過全市年度GDP和人均可支配收入增長水平,;昆明市:漲幅不超過人均可支配收入增長水平,;貴陽市:漲幅不高于去年全國平均值;佛山市:漲幅不高于本年度GDP增幅,。另據(jù)報道,,廣州、鄭州今年的房價控制目標(biāo)已初步確定,漲幅控制在10%至15%之間,。(新華社3月23日) 公布新建住房價格控制目標(biāo),,是“新國八條”作出的硬性要求:“2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力,,合理確定本地區(qū)年度新建住房價格控制目標(biāo),,并于一季度向社會公布�,!边@個旨在強化地方政府房價調(diào)控責(zé)任的要求,,被認(rèn)為是“新國八條”的最大亮點,并被民眾寄予厚望,。 而從上述城市公布的房價控制目標(biāo)看,,不得不說,離普通民眾的期望值有著相當(dāng)大的差距,。在那些房價較高的城市,,普通民眾首先期望房價能夠下降;即使不下降,,也不能再漲了,;即使繼續(xù)上漲,漲幅也不能太高,。而上述這些城市確定的今年房價控制目標(biāo),,或不超過GDP增速,或不超過居民收入增速,,因各地確定的GDP,、居民收入增速大多超過10%,這意味著今年房價漲幅目標(biāo)大多在十幾個百分點以內(nèi)(比如太原市為13%以內(nèi)),。這樣的調(diào)控目標(biāo)高不高,?要知道,2010年全國70個大中城市房價平均漲幅為9.99%,,尚且讓人們感到房價飆升太猛,,政府不得不多次下狠手調(diào)控房價,而現(xiàn)在各地卻將今年的房價控制目標(biāo)定在10%以上,,且不說離民眾的期望有多遠(yuǎn),,離政策的要求又有多遠(yuǎn)?這樣的調(diào)控豈不是“空調(diào)”,?甚至?xí)屓水a(chǎn)生錯覺:這到底是房價控制目標(biāo),,還是促進(jìn)房價上漲目標(biāo)? “新國八條”要求各地根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),、居民收入,、居民住房支付能力確定房價控制目標(biāo),顯然不是僅僅要求各地房價漲幅不超過GDP或居民收入增幅,而只是強調(diào)確定房價控制目標(biāo)可以參照這些因素,。 當(dāng)前我們面臨的問題是房價太高,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出居民承受能力,與GDP,、居民收入嚴(yán)重不相稱,,導(dǎo)致很多人買不起房。一個簡單的道理是,,如果房價調(diào)控目標(biāo)僅僅不低于GDP或居民收入增速,,那么不管GDP和居民收入怎樣增長,同步上漲后的房價仍然太高,,仍然與GDP,、居民收入嚴(yán)重不相稱,仍然有很多人買不起房,,甚至更加買不起房——某個家庭的年收入增加5000元,,增長10%,而其所在城市的房價上漲10%,,從每平米2萬元漲到2.2萬元,,一套100平方米的房子漲價20萬元,5000元對20萬元,,不是更加只能望樓興嘆嗎?不得不說,,房價漲幅不超過GDP或居民收入這樣的調(diào)控思路,,與中央樓市調(diào)控政策的本意嚴(yán)重不相符。 房價控制目標(biāo)的確定,,最重要的參照因素應(yīng)當(dāng)是居民住房支付能力,。鑒于當(dāng)年房價畸高、遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出居民承受能力,,那些房價過高的城市,,其房價控制目標(biāo)應(yīng)立足于促使房價下降或不再繼續(xù)上漲,通過不斷提高居民收入讓更多人買得起房,。即使做不到這一點,,也應(yīng)將房價漲幅控制在一個較低的水平。比如可確定房價漲幅不超過CPI或PPI漲幅,,一個是消費者價格指數(shù),,一個是生產(chǎn)者價格指數(shù),兩個指數(shù)反映了社會總體物價水平的變化,,房價作為政府重點調(diào)控目標(biāo),,其漲幅顯然不應(yīng)超過總體物價水平的漲幅,否則就應(yīng)被認(rèn)定為“過快上漲”,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大調(diào)控力度,。 各地確定的今年房價漲幅上限如此之高,,可能是擔(dān)心過于嚴(yán)厲的樓市調(diào)控影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長,甚至影響政府收入,,也可能是為了給房價調(diào)控留下寬松的空間,,以免完不成目標(biāo)任務(wù)承擔(dān)責(zé)任。在某種意義上,,確定什么樣的房價控制目標(biāo),,衡量著地方政府平抑房價的誠意和決心。
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