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“再有錢也不如有戶口,，外地人想在北京定居越來(lái)越難了”,。日前，一紙“京版”限購(gòu)令，讓原本打算在首都安居樂(lè)業(yè)的“外地人”唏噓不已,。很多人不禁感嘆,，限購(gòu)令又為本已“負(fù)擔(dān)沉重”的戶籍添注了新的砝碼,。
其實(shí),，不只北京，在新一輪的房地產(chǎn)調(diào)控中,，幾乎所有已公布方案的城市都將購(gòu)房與戶籍掛鉤作為了抑制房?jī)r(jià)的“殺手锏”,，這讓在城市辛苦打拼、貢獻(xiàn)頗多的外地人,，再一次認(rèn)識(shí)到了戶口的價(jià)值,，也讓戶籍改革這一備受關(guān)注的話題，再次成為社會(huì)熱議的焦點(diǎn),。
對(duì)于很多外地人來(lái)說(shuō),，戶籍至今仍是他們?nèi)谌氤鞘械缆飞弦蛔y以逾越的壁壘。雖然被寄予厚望的戶籍改革已進(jìn)行了多年,，但是由于種種原因,，目前依然沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破，子女教育,、社會(huì)保障,、住房,、購(gòu)車等多個(gè)領(lǐng)域的戶籍差別待遇仍在各大城市普遍存在,。
戶籍改革緣何效果不理想？
因?yàn)閼艏姆至刻�,。在我�?guó),，戶籍已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的人口登記手段，大量附著其上的福利和權(quán)益,，使其早已成為了一種與戶口性質(zhì)和登記地相掛鉤的利益分配制度,。如今，在許多城市,，就業(yè)機(jī)會(huì),、教育權(quán)利、社會(huì)保障等方面都與戶籍有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,，擁有戶籍就意味著可以獲得相應(yīng)的資源,，因此,，在社會(huì)資源短期難有大幅增長(zhǎng)的情況下，大量城市人口出于維護(hù)自身利益考慮,，更愿意支持保留戶籍壁壘,。
因?yàn)樯鐣?huì)管理者對(duì)戶籍太依賴。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,，我國(guó)的社會(huì)管理已對(duì)戶籍形成了強(qiáng)烈的路徑依賴,，任何重大變革都將引發(fā)連鎖反應(yīng)。眼下,，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，大量外來(lái)人口涌入城市，伴隨人口增長(zhǎng)的是基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)與社會(huì)管理壓力的加大,，運(yùn)用戶籍門檻可以暫時(shí)緩解矛盾，不僅代價(jià)小,，而且省力,。因此，城市管理者出于管理便利化的需要,，傾向于把既有戶籍作為管理手段,，這也使得戶籍壁壘在一定程度上得到了強(qiáng)化。
目前,，我國(guó)已進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,，隨著城市化的推進(jìn)，加快推進(jìn)戶籍制度改革顯得尤為迫切,。戶籍改革的最終目的在于讓不同戶籍的公民,，都能享受到同樣的城市福利。因此,，在接下來(lái)的戶籍改革中,，關(guān)鍵是要給戶籍“減負(fù)”，逐步剝離附加在戶口上的諸多利益,，降低其“含金量”,，通過(guò)推進(jìn)與戶籍掛鉤的教育、醫(yī)療,、社會(huì)保障等相關(guān)領(lǐng)域的配套改革,，實(shí)現(xiàn)政府公共產(chǎn)品和服務(wù)的均等化。
當(dāng)然,，戶籍制度改革不會(huì)一蹴而就,，盲目地放開戶籍甚至有可能導(dǎo)致城市不堪重負(fù)。但我們真心地期盼城市管理者能拿出深度變革的膽識(shí)和魄力,，讓每個(gè)在城市打拼,、為城市付出的公民,，都能早日共享改革的豐碩果實(shí)。
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