進(jìn)入2011年之后,，雖然CPI沒有再度升到5%以上,，但這絲毫不說明當(dāng)下的通脹形勢(shì)已趨于穩(wěn)定。筆者上次在本系列之一中,，詳細(xì)論證了未來五年貨幣投放有再度翻一番的可能,，雖然在全球市場(chǎng)一片風(fēng)聲鶴唳,，央行上周五再度上調(diào)存款準(zhǔn)備金，彰顯了貨幣當(dāng)局控制流動(dòng)性的愿望,，但對(duì)洶涌的貨幣大潮而言,，恐怕收效不大，因?yàn)榛A(chǔ)貨幣增速依然在16%以上,。今天,，筆者再來討論另一個(gè)事關(guān)整體且影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的通脹因素：要素價(jià)格改革。
自2002年之后,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期波動(dòng)明顯縮短,。每隔兩三年，宏觀調(diào)控就需要在寬松和緊縮之間不斷變換,。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家如是感嘆：“我們剛把通貨膨脹理出眉目,，通貨緊縮來了；還沒把通貨緊縮研究完,，通貨膨脹又要來了”,。個(gè)中原因十分復(fù)雜，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化發(fā)育程度不夠的特征密切相連,，這是長(zhǎng)期性的制度改革大議題,。但近幾年愈演愈烈的價(jià)格機(jī)制扭曲，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)混亂,，則已成“十二五”時(shí)期不得不面對(duì)的難題,。
當(dāng)前，以能源,、電力、勞動(dòng)者工資等為主體的要素價(jià)格,，都還沒有按照市場(chǎng)化的方式定價(jià),，人為壓低要素價(jià)格的現(xiàn)象普遍存在。加上掌控要素價(jià)格的多為國(guó)有資本,，在本就不存在市場(chǎng)化土壤的體制之下,，推進(jìn)要素價(jià)格改革更加艱難,。但是，只有最終理順價(jià)格關(guān)系,，才能為未來的福利增長(zhǎng),、效率改進(jìn)和平穩(wěn)增長(zhǎng)保駕護(hù)航。否則,，經(jīng)濟(jì)改革和相關(guān)政策,，將被一些短期的價(jià)格波動(dòng)所掣肘。
改革開放30多年,，物價(jià)改革做了兩件大事：完成了一般商品市場(chǎng)的價(jià)格改革,，這是始自20多年前“價(jià)格闖關(guān)”，到2002年這一改革基本完成,。而這之后,，我們則一直在試圖推進(jìn)要素價(jià)格改革，但時(shí)至今日尚未獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。
實(shí)際上,，眼下亟須推進(jìn)的要素價(jià)格改革，涉及范圍小,，品種少,，并不需要上世紀(jì)80年代那樣全面影響民眾生活的大變革。但何以要素價(jià)格改革長(zhǎng)期推進(jìn)慢,，止步不前,？原因在于主導(dǎo)本次改革的各方，都是極有話語(yǔ)權(quán),，甚至行政權(quán)的大利益團(tuán)體,。資源要素價(jià)格改革雖然看起來“工程”不大，但觸動(dòng)的“有實(shí)權(quán)”的利益群體太多,，在保障億萬消費(fèi)者正常利益條件下,，要出臺(tái)能協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)上下游各方利益的改革方案非常困難。比如,，取消煤電價(jià)格“雙軌制”,，全面實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)化價(jià)格改革，已經(jīng)醞釀了很多年,，至今還不知什么時(shí)候政策才能夠順利出臺(tái),。
另一方面，推進(jìn)要素價(jià)格改革的初期,，勢(shì)必會(huì)掀起一波新的漲價(jià)潮,。在CPI權(quán)重構(gòu)成中，居住類占到了15%左右,。其中,，水費(fèi),、電費(fèi)、液化石油氣,、管道燃?xì)�,、其他燃料五�?xiàng)又占居住類比重的40%以上。以此計(jì)算,，公共品在CPI中的比重約為6%,，高于豬肉在CPI中為3%的比重。因此,，如果說上輪通脹引發(fā)的主因是豬肉漲價(jià),，那么現(xiàn)在一個(gè)比豬肉對(duì)CPI影響更大的要素價(jià)格的集體大幅上漲，將會(huì)在更大程度上推動(dòng)國(guó)內(nèi)通脹之勢(shì),。無疑,，這不能不使決策層大費(fèi)周章。
但是價(jià)格改革等同于漲價(jià),，可以說既是利益集團(tuán)的一廂情愿,，也是公眾的集體誤解。要素價(jià)格改革的最終目的,，是矯正目前不合理的,、行政干預(yù)過多和人為壓低的價(jià)格扭曲，建立起合理的趨于市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制,，真實(shí)地反映市場(chǎng)供求關(guān)系,。比如，初衷為了實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化定價(jià),、與國(guó)際接軌的成品油定價(jià)機(jī)制,，如今處境非常尷尬，漲價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過下跌次數(shù),，但這并不是機(jī)制本身的問題,，而是中國(guó)成品油市場(chǎng)的企業(yè)壟斷與半市場(chǎng)定價(jià)現(xiàn)狀下的必然。
因此,，要打破當(dāng)下的要素價(jià)格改革僵局,，最根本的政策是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將相關(guān)的行業(yè)推向市場(chǎng),，逐步取消各種補(bǔ)貼和政策紅利,。同時(shí)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入,，這樣不但解決了民間資本生存空間狹小的問題,，而且能夠營(yíng)造出自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)氛圍，為健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做有力的鋪墊。
還是以成品油定價(jià)機(jī)制為例�,，F(xiàn)在的這種機(jī)制執(zhí)行情況，基本是消費(fèi)者抱怨油價(jià)只漲不跌,，石油央企則還覺得漲價(jià)幅度不夠,。與其處于兩頭不討好的境地，還不如把原油進(jìn)口放開,，引進(jìn)民間資本,，再組建幾家大企業(yè)，由發(fā)改委維持市場(chǎng)秩序,，打破既有的石油市場(chǎng)壟斷格局,。這樣一來，油價(jià)市場(chǎng)化機(jī)制或許才可能真正得以建立,。
無論是發(fā)軔于亞當(dāng)·斯密的市場(chǎng)理論,，還是馬歇爾劍橋?qū)W派乃至芝加哥學(xué)派、奧地利學(xué)派,，都早已用各種理論證明了,，沒有競(jìng)爭(zhēng)就不可能有完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則又會(huì)進(jìn)一步妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。只有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成,，政府同時(shí)放開對(duì)要素價(jià)格的管制，價(jià)格漲跌自然就由市場(chǎng)供求說了算,。
在此機(jī)制之下,，“只漲不降”的亂象必將終結(jié)。屆時(shí),，一般商品和資源價(jià)格市場(chǎng)化改革才有望成功,。如能達(dá)成這樣的結(jié)果，則中國(guó)不僅將誕生出一批健康發(fā)展的大企業(yè),，對(duì)節(jié)能減排,、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整都大有裨益，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)也能最終擺脫通脹和通縮周期的快速轉(zhuǎn)換問題,，由此順利實(shí)現(xiàn)新一輪的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)型,、大變局。