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1985年,，中國將人均年純收入200元確定為貧困線,，2009年這一標(biāo)準(zhǔn)為1196元,，24年來增長約5倍；而在此期間,，中國GDP由7780億元增至33萬億元,，增長42倍。對此,，全國政協(xié)委員,、上海紫江（集團(tuán)）有限公司黨委書記沈雯在遞交給全國兩會的提案中稱，太低的貧困線讓過億居民人為“被脫貧”,，建議現(xiàn)有貧困線應(yīng)至少提高一倍至2400元以上,。（東方網(wǎng)3月3日）
根據(jù)我國2009年新貧困線為人均年純收入1196元，貧困人口為4300多萬,，然而,，如果按照聯(lián)合國的“一天收入低于一美元即為貧困人口”的標(biāo)準(zhǔn)，那么,，我們的貧困人口應(yīng)當(dāng)為1.5億,。兩者相差懸殊。
當(dāng)然,，由于實際購買力的差別,，我們未必要完全照搬聯(lián)合國的貧困標(biāo)準(zhǔn)，但有一點可以確認(rèn),，即便人均年純收入超過了1196元,，以現(xiàn)有的人民幣購買力來講，恐怕仍然屬于貧困線以下,。更何況,，貧困的標(biāo)準(zhǔn)并不能以吃飽飯為標(biāo)準(zhǔn)，人在世界上生存,，還要接受教育,、有病要治療，等等,，如果連這些也得不到保障,，他也仍然屬于貧困人口。
標(biāo)準(zhǔn)太低,，會讓一部分人被“脫貧”,。而數(shù)字上的“脫貧”容易讓決策者產(chǎn)生錯誤判斷，從而減緩扶貧的力度,。這就使得貧困人口的生存和發(fā)展權(quán)更加得不到保障,，貧富懸殊進(jìn)一步拉大，社會矛盾沖突加劇,。
貧困線標(biāo)準(zhǔn)的“脫貧”,，我以為最重要的一點,，就是要與時俱進(jìn)，與物價水平直接掛鉤,。判斷一個人是否貧困,，要以他的收入能否保障他最基本的生存為標(biāo)準(zhǔn)，他是否能吃得起飯,，是否能接受最起碼的教育和醫(yī)療,。并且，這些標(biāo)準(zhǔn)不能固定不變,，而是根據(jù)物價水平來確定,。最好是建立貧困線標(biāo)準(zhǔn)與物價水平相聯(lián)系的機(jī)制，當(dāng)物價上漲到一定程度時,，自動且及時修改貧困線標(biāo)準(zhǔn),。如此，才能讓決策者知道我們貧困人口的準(zhǔn)確情況,，采取有效的措施。
其實,，亟待與物價水平相掛鉤的,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止貧困線標(biāo)準(zhǔn)。例如,，目前代表,、委員正在熱議的個人所得稅起征點，從1980年我國開始征收個人所得稅至今,，個人所得稅起征點經(jīng)歷過兩次調(diào)整,，從最初的800元提高至2000元。目前,，新的標(biāo)準(zhǔn)即將提交人大審議,。個人所得稅起征點之所以在每年“兩會”都會成為熱點，其中一個主要原因就在于這一標(biāo)準(zhǔn)并沒有與物價水平相掛鉤,，近些年,，物價不斷地上漲，個人所得稅的免稅標(biāo)準(zhǔn)也就每年都要拿出來討論,。如果個稅能與物價指數(shù)聯(lián)動,，也就不必年年拿出來討論了，這將大大緩解民生之痛,。
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