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國資委副主任邵寧表示,，目前122戶中央企業(yè)中,，除了2家電網(wǎng)企業(yè)、3家電信企業(yè),、2家石油石化企業(yè)之外,，其他企業(yè)都處于競爭性領(lǐng)域。如果硬性要求從競爭性領(lǐng)域退出,，國有經(jīng)濟(jì)將所剩無幾,。也許20年后，大家會(huì)發(fā)現(xiàn)中國的國有企業(yè)和民營企業(yè),，會(huì)沿著資本市場這條路走到一塊,。（據(jù)3月1日中廣網(wǎng)）
這是國資委又一次就國企全部進(jìn)入資本市場表態(tài)。此前,，國資委副主任邵寧曾向媒體表示,，20年后所有央企都將成為“不附帶任何存續(xù)公司和母公司”的上市企業(yè)。
央企整體上市從某種角度說是個(gè)好消息,。
首先央企整體上市后，必須照章辦事,，按時(shí)按點(diǎn)公布經(jīng)營狀況,，按時(shí)按點(diǎn)給股東分紅。而這兩點(diǎn),，目前幾乎沒有上市的央企能做到,。因?yàn)榧幢闶茄肫笊鲜泄�,，戴上了集團(tuán)母公司的帽子，就有了消息和利潤的躲藏之處,。例如中石油,、中石化之類的巨無霸公司，其集團(tuán)公司的狀態(tài)就鮮為人知,，更不知上市公司給它們的分紅都到哪里去了,。
而一旦整體上市了，普通國民只要買些許股票,，就可以作為投資人向它們咨詢,、質(zhì)疑。這大大降低了普通國民參與監(jiān)督央企運(yùn)作的門檻,。
其次,，從企業(yè)運(yùn)行的一些細(xì)節(jié)來看，整體上市也有許多好處,。比如容易消除母公司集團(tuán)和上市公司主業(yè)的關(guān)聯(lián)交易,，而這種關(guān)聯(lián)交易在國企控股的上市公司中屢禁不止。再如將建立起有市場準(zhǔn)則的管理團(tuán)隊(duì),。因?yàn)樯鲜泄竟芾韴F(tuán)隊(duì)的市場化,，不是一紙調(diào)令就可以滿足的，尤其是獨(dú)董的聘用,。
不過,，還需要看到，盡管具備上述好處,，卻依然無法解決央企的根本問題,。因?yàn)檠肫笳w上市只是在央企的內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制上做文章，并不會(huì)必然實(shí)現(xiàn)中國國有企業(yè)的深化改革,。而且容易將深化國企改革和追求國企效益混淆在一起,。
深化國企改革表面上看是就國企說事兒，但事實(shí)上卻要求政府出面建立平等主體的有充分競爭的市場環(huán)境,。這需要更多行政的力量從企業(yè)組織中退出來,。
將視野放到全球，發(fā)達(dá)國家也有所謂的“國企”,，這些國企也上市融資,，如曾經(jīng)的美國“兩房”，但“兩房”是福利型企業(yè),，且美國的國企都身處市場中被認(rèn)為不能賺錢的行業(yè),。發(fā)達(dá)國家中，擁有國企較多的是英國和法國。但英國的國企早在撒切爾時(shí)代就賣掉了,，法國的國企則多集中在軍工航天和基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè),，這些“國企”要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任均高于自身經(jīng)濟(jì)效益的追求。因此,，央企上市,，首先需要明確一個(gè)目的：上市融資是為了什么？如果是為了追求自身經(jīng)濟(jì)效益,，那么與公眾對(duì)國企的定位仍有較大距離,，也并未在改革的步伐上更進(jìn)一步。
而若把央企的整體上市看作是行政力量退出市場交易的一個(gè)步驟,，那么這完全符合深化國企改革的漸進(jìn)式步伐,。但前提是要搞清楚如何管理央企的整體上市？誰來做央企整體上市的控股股東,？
據(jù)媒體報(bào)道稱,，國資委要新成立一家公司來控股。
需要首先弄清楚的是,，這家即將成立的新公司,，將如何建立起國民“儲(chǔ)蓄”和普通國民的關(guān)系，如何履行向全民股東分紅的義務(wù),。若它還是所謂代理出資人的描述,，那么它就依然不是一個(gè)在市場中有明晰產(chǎn)權(quán)的公司，而是一家行政性的機(jī)構(gòu),。這和央企現(xiàn)在的母公司集團(tuán)不上市,，卻操控上市公司沒有本質(zhì)的區(qū)別。
因此,，央企整體上市,，從技術(shù)層面上看，是進(jìn)步,，但從公司屬性和產(chǎn)權(quán)等角度來看,，仍然存在諸多未解的難題。
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