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叫停“保底用水”是一條不能失守的底線,。如果這個附加條件被認可,，就可能有更多類似條款出現(xiàn)。在“保底用水”面前,，我們有理由要求,，自來水管中，要有道德的甘泉流淌,。
網(wǎng)上有一則笑話：一飯店最低消費1500元,，土豆絲15元一盤。好,，來100盤土豆絲,。笑話中的博弈方式，如果遇到只賣土豆絲的餐廳,，顯然就行不通了,。而現(xiàn)實中，就真的出現(xiàn)了這么一家：湖北省赤壁市在供水“一戶一表”改造后,，對用戶設置每月5噸的保底用水量,，用水不足5噸的按5噸收費。
按照供水公司的解釋,，這是因為用水成本大于價格,，水價倒掛,，企業(yè)虧損�,？梢钥闯�,，所謂的“保底用水”，是靠賺取用戶實際用水量與保底水量的差額來提升收益,。對于那些用水達不到保底水量的用戶而言,，這就是一種變相漲價。而按照《價格法》《政府制定價格聽證辦法》等法規(guī)要求：水價上漲要聽證,。
與“保底用水”同時進入大眾視野的,，還有貴州威寧的做法：威寧電力公司強制用戶輪換電表，并收取不合理費用,，不換表就斷電,。兩件事，一水一電,，本質(zhì)相同,，都是公共服務行業(yè)以手中的產(chǎn)品為“要挾”，強買強賣,，漠視公眾權(quán)利,，損害公眾利益。
像用水用電這樣的公用事業(yè),，經(jīng)營者應該有“強制締約”義務,。也就是說，只要公眾有需求,，供水供電機構(gòu)就必須提供,，而不能附加諸如“每月必須用5噸”“付費更換電表”之類的條件。因為,，公用事業(yè)往往具有獨占性質(zhì),，如果允許附加條件存在，必將危害到公眾的日常民生需要,。
所以,，叫�,！氨５子盟笔且粭l不能失守的底線,。如果這個附加條件被認可，就可能有更多類似條款出現(xiàn),。比如,，在用水上，是不是還可以規(guī)定,，傍晚等高峰時間用水必須交納雙倍水費,？突破“強制締約”底線引起的效仿,，將可能使公眾的生活進入附件條款的無底陷阱。
應該說,，由于服務范圍廣,、投資大、產(chǎn)品消費難以替代等原因,，公用事業(yè)領域具有某種程度上的天然壟斷性,。而用特許經(jīng)營等方式引入市場因素，也是補足政府在資金,、管理,、技術(shù)等方面短板的必然選擇。正因此,，政府尤其需要加強對公用事業(yè)的管理,。如果政府只是一賣了之“大撒把”，就會讓經(jīng)營性企業(yè)的贏利本性損害到公眾的利益,。而如果沒有公開合理的聽證等機制,，公眾必然會喪失掉價格博弈中的定價權(quán)，成為“被漲價”“被保底”的對象,。對于供水,、醫(yī)療等公用事業(yè)，不能僅按市場規(guī)律辦,，更要按照社會管理的普遍規(guī)律與基本原則進行,。
2月27日，溫家寶總理與網(wǎng)民在線交流時表示,，房地產(chǎn)商作為社會的一個成員,，應該對社會盡到應有的責任，“身上也應該流著道德的血液”,。這樣的要求,，不僅是針對房地產(chǎn)商，更應針對每一個企業(yè),，甚至是社會中的每一個個體,。在“保底用水”面前，我們也有理由要求,，自來水管中,，要有道德的甘泉流淌。
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