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與過去10年間的兩次通脹相比,，此輪通脹的成因更為復雜,，屬“混合型通脹”，
因此,，治理這輪通脹需要根據(jù)新的形勢有新的思維,、新的思考，不能簡單地從需求面上下功夫,。筆者認為,，治理混合型通脹在總體思路上，可以從“抑投資需求,、保供給,、改變社會通脹預期、多種政策綜合并用”著手,。
所謂
“抑投資需求”,，是指通過抑制社會總需求過快擴張來避免通脹預期進一步強化。抑制社會總需求的措施,，主要是適當控制經(jīng)濟增長速度,，特別是投資增速,，嚴格控制大項目，控制流動性,，貨幣政策逐步回歸到常態(tài)甚至可以適當偏緊一點,。
我國經(jīng)濟的高速增長目前主要靠大量投資帶動，如應對2008年金融危機的4萬億投資計劃,，使我國相對平穩(wěn)的度過了經(jīng)濟衰退,，但這一巨大投資也埋下了此輪通脹的隱患。盡管今年各地普遍調(diào)低了“十二五”期間的經(jīng)濟增速目標,，固定資產(chǎn)投資目標均定在15%至20%,，但考慮到今年是“十二五”開局年，各地投資的欲望依然強烈,，投資增速超過預定目標的可能性較大,。據(jù)統(tǒng)計,，過去兩年我國新增貸款達17.54萬億,，已是世界上廣義貨幣供應量最大的國家。雖然央行已連續(xù)７次上調(diào)準備金率,、3次上調(diào)利率回收流動性,，但市場流動性依然很充足。今年央行全年新增信貸目標較去年7.5萬億元左右的規(guī)模要有所下降,，但考慮維持較高增長率的需要,，貨幣供給不可能下降太多，而且從以往貨幣政策的執(zhí)行經(jīng)驗看,，最后的貨幣量往往會超過當初的設定目標,。
“保供給”，指的是要保證糧食和其他一些主要農(nóng)產(chǎn)品以及勞動力的供給,，這個是由于當前我國面臨著干旱與用工荒所決定的,。
在我國CPI體系中，食品價格占三分之一比重,，它和與之相關的農(nóng)產(chǎn)品價格的走高意味著通脹逐步走高,。因此，控通脹的首要任務是控制食品類價格的漲幅,。當前我國夏糧產(chǎn)區(qū)正遭遇嚴重旱情,，山東、河南,、河北等8省冬小麥主產(chǎn)區(qū)旱情嚴峻,。雖然政府已出臺了扶持糧食生產(chǎn)的10條措施，但旱情對今年農(nóng)產(chǎn)品的供給肯定會產(chǎn)生影響,，如何保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給是今年農(nóng)業(yè)工作中的重中之重,。
由于我國農(nóng)民工后備力量逐步減少以及中西部地區(qū)用工需求明顯增長,，前幾年就已引起關注的“用工荒”現(xiàn)象愈演愈烈，在今年表現(xiàn)得尤其突出,。據(jù)統(tǒng)計,，我國現(xiàn)在的農(nóng)民工后備力量每年比此前高峰時減少了600多萬人，3年差不多少了2000萬人,。中國社會科學院發(fā)布的研究報告認為,，預計在2017年、2018年,，我國總的勞動年齡人口將出現(xiàn)負增長,。如果勞動力持續(xù)短缺，供不應求的話,，肯定會進一步抬高用工成本,，影響物價水平。
“改變社會通脹預期”,，指的是正確引導和改變經(jīng)濟主體的行為及心理因素,，防止由預期引起的資產(chǎn)價格泡沫和結構性通脹。根據(jù)經(jīng)濟學理論,，社會通脹預期對通脹起了重要作用,，尤其在短期，預期的影響幾乎是決定性的,。它從三方面?zhèn)鲗е镣洠阂皇峭涱A期使得公眾不愿意持有貨幣,，致使貨幣流通速度加快；二是通脹預期使得名義利率提高,，企業(yè)成本上升,，為維持利潤不變而提高產(chǎn)品價格；三是通脹預期使得工人要求提高工資和其他福利待遇,，從而提高生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價格,。因此，政府在抗通脹過程中,，要盡最大努力為公眾提供一個穩(wěn)定的,、可以預期的環(huán)境。對于當前我國所存在的社會通脹預期,，成因主要是由于不斷高漲的房價所帶來的資產(chǎn)泡沫,。在過去10年，全國名義GDP增長了2.8倍,，CPI上漲了22%,，房價卻漲了5倍。而在房價高企，又有著人民幣升值預期和發(fā)達國家低利率的環(huán)境下,，無論如何使用調(diào)控工具,，貨幣政策的效果總會被不斷提高的房地產(chǎn)價格和涌入的流動性所抵消。此外,，高漲的房價只會進一步推動消費者要求增加工資以及降低消費,，不斷強化社會對通脹的預期。因此,，要想改變社會通脹預期,，就必須控制住由房價帶來的資產(chǎn)泡沫。
面對今年復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和通脹因素,，僅僅依靠某個單一手段已難以治理國內(nèi)的通脹形勢,。正如央行行長周小川早些時候出席G20財長和央行行長會議期間接受記者采訪時所表示的那樣，抗通脹要運用所有貨幣政策工具,。其他部門也應像央行一樣,，抗通脹也需要綜合運用所有行之有效的手段和措施。從供給,、需求,、財稅、貨幣,、外匯到行政手段,，通過采取系統(tǒng)的應對方式,，多管齊下,，有保有壓，應能在治理通脹和經(jīng)濟增長中尋求到最佳的平衡,。
例如,，針對成本推動型的物價上漲，就該在促進技術創(chuàng)新,、給企業(yè)減輕稅負等方面創(chuàng)造條件,，鼓勵企業(yè)更新設備提高勞動生產(chǎn)率，并積極引導企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級,，增強消化高成本的能力,。
對于因國際大宗產(chǎn)品價格上漲所帶來的輸入性通脹壓力，應借助于外匯儲備,，加大海外資源能源投資和合作力度,，在保證供應的同時，增強我國在國際市場上對能源商品,、基礎原材料,、大宗農(nóng)產(chǎn)品的談判能力和定價話語權，以降低國際依存度和受國際市場價格波動的影響。另外,，讓人民幣適當升值,，也是治理輸入性通脹的最有效方式。
對于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量因災害性天氣影響而下降,，應當采取傾斜政策,，從增加供給入手，鼓勵,、利用價格基金支持擴大相關短缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、完善強化大宗農(nóng)產(chǎn)品儲備體系并及時進行儲備投放等舉措。對于資金炒作或利用農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全和不規(guī)范而漲價的現(xiàn)象,，應采取行政手段予以堅決打擊,。而對于油、電,、水,、氣等壟斷行業(yè)產(chǎn)品價格的上漲，應采取價格管制措施嚴格控制,，不宜過快,、集中進行資源能源價格機制改革，以減緩疊加效應,。另外,，應通過財稅政策增加對低收入人群的適當補貼，確保他們的基本生活,，從而間接提升整個社會的通脹容忍度,。
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