央行日前決定從2月24日起上調存款準備金率0.5個百分點,,這是存款準備金率年內第二次上調,,也是去年以來第八次上調。本次上調后,,大型金融機構的存款準備金率已達19.5%,,再創(chuàng)歷史新高。加上此前的幾次加息,,貨幣政策向緊的趨勢更加明顯,。
雖然上調存款準備金率能夠直接凍結資金,減少流通中的現(xiàn)金量,,起到抑制通脹和資產(chǎn)泡沫的作用,,但也會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定的負面影響,對實體經(jīng)濟正常的資金需求構成不利影響,。
筆者一直認為,,調整信貸結構是改善流通中現(xiàn)金分布格局、減少富余現(xiàn)金對通脹和資產(chǎn)泡沫助推的有效手段之一,。因為,,從近幾年新增信貸資金的布局來看,地方政府融資平臺,、房地產(chǎn),、鐵路等基礎設施建設占用了60%以上,加上銀行對大型國有企業(yè)格外照顧,真正流入到其他實體經(jīng)濟,,特別是“三農(nóng)”,、中小企業(yè)、民營企業(yè)的資金非常有限,。隨著貨幣政策的收緊,如果銀行的信貸結構得不到有效改變,,實體經(jīng)濟的資金需求矛盾將更加尖銳,,面臨的資金壓力將更大,日子將更難過,。所以,,在利用收緊貨幣政策抑制通脹和資產(chǎn)泡沫的同時,如何調整信貸結構是一個十分現(xiàn)實而迫切的課題,。一方面,,新增貸款必須向實體經(jīng)濟,尤其是向“三農(nóng)”和中小企業(yè)傾斜,;另一方面,,存量貸款也要調整和優(yōu)化結構。只有這樣,,貨幣政策收緊的負面影響才會降到最低,。
而要做好信貸結構調整這篇大文章,就必須有效抑制地方政府的投資沖動,。很顯然,,地方政府的投資沖動不在實體經(jīng)濟,而在城市建設,。必須承認,,地方政府也關心實體經(jīng)濟的發(fā)展,但立足點多為招商引資,,爭取大項目的引進,。一旦項目進駐,也就大功告成了,。地方政府更關心的是城市建設,,政府融資平臺是地方政府籌集建設資金的直接載體,開發(fā)商則是間接載體,。從目前的實際情況來看,,雖然貨幣政策趨緊,但地方政府對城市建設的要求一點也沒有放松,,步伐也一點沒有放慢,,這就意味著,地方政府的投資沖動和貨幣政策的收緊形成了一對尖銳的矛盾,并成為中央與地方的一次利益博弈,。如何有效抑制地方政府的投資沖動,,將對貨幣政策作用的發(fā)揮、抑制通脹起到關鍵影響,。
在此基礎上,,還有兩類資金需要引起特別注意,一是熱錢,,二是社會資金,。如何防止熱錢快進快出,對抑制通脹和資產(chǎn)泡沫也十分重要,,有關方面必須加大對熱錢進出的監(jiān)控和監(jiān)管,。與此同時,由于這幾年信貸資金投放過猛,,實體經(jīng)濟發(fā)展不夠理想,,房地產(chǎn)暴利過高,出現(xiàn)了社會資本退出實體經(jīng)濟的現(xiàn)象,,一些閑散資金轉向炒作農(nóng)副產(chǎn)品,、生活必需品,引起了部分產(chǎn)品價格的爆發(fā)性上漲,。因此,,引導社會資本重回實體經(jīng)濟,也是抑制通脹和資產(chǎn)泡沫的重要途徑,。而這方面,,雖然政策很多,但效果有限,。這固然與民間投資者的等待觀望,、小心謹慎有關,但也與政府的引導手段,、支持力度和對相關領域的放開程度有關,。
總之,要抑制通脹和資產(chǎn)泡沫必須多管齊下,,從各個方面控制通脹和資產(chǎn)泡沫的形成因子,,鏟除其形成的土壤。