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近來，一些地方辦社會事業(yè)的舉措令人深思：民營公交公司在強化公共服務的呼聲下被政府回購,、民辦改制學校在規(guī)范清理的過程中被恢復公辦身份,、改制民營醫(yī)院在重建公共衛(wèi)生服務體系的政策中人心惶惶……對政府而言，如何在市場經(jīng)濟條件下辦好社會事業(yè),，高效率提供公共服務，達到少花錢多辦事,、花了錢辦成事,、讓有限的財政投入更加科學高效的目的，已成為當前急需解決的問題,。
公共服務產(chǎn)品,，強調(diào)其公益性,，注重的是社會效益，其經(jīng)濟屬性常常為大家所忽視,。其實,，既然是產(chǎn)品，就必須遵循經(jīng)濟規(guī)律,，經(jīng)受市場競爭的考驗,，追求效益和效率。我們不宜把強調(diào)公益導向與追求效率對立起來,。
社會事業(yè)發(fā)展,，政府主導天經(jīng)地義，但政府主導并不等同于政府包辦,。公共服務產(chǎn)品的提供以社會需求為導向,，由于社會需求的多樣、多層,、多元,，就目前的財力實際狀況看，恐怕只能把公共服務產(chǎn)品的供給定位在�,；�,、促均等上，除此之外,，大可交給市場去做,。
政府主導要體現(xiàn)在規(guī)劃引領、資源整合上,，提高財政投入的效率,。事實上，公共服務產(chǎn)品由誰提供并不重要,，重要的是誰提供的更質(zhì)優(yōu)價廉,，也就是說，要將民生經(jīng)濟學這樣的經(jīng)濟思維融合進社會事業(yè)的發(fā)展當中,。
理清了社會事業(yè)發(fā)展中的需求與供給,、投入與產(chǎn)出、目的與手段3個關(guān)系,，政府提供公共服務產(chǎn)品就有了方向,，就不至于走彎路，更不至于越位,。政府樹立購買公共服務的理念,，打破區(qū)域界限、行政壁壘,、所有制屬性,，以質(zhì)優(yōu)價廉的公共服務產(chǎn)品面向社會公開招標,，明確產(chǎn)品的品種、數(shù)量,、質(zhì)量要求,，讓所有服務機構(gòu)公平競爭，使民辦服務機構(gòu)有發(fā)展空間,，公辦服務機構(gòu)有發(fā)展壓力，從而激發(fā)活力,，提高效率,。
此外，政府提供的公共服務產(chǎn)品要到位,，公辦服務機構(gòu)的改革則刻不容緩,，首當其沖的應是深化人事分配制度改革，充分引入市場競爭機制,，以崗位設置為切入口,，實行領導競選制、員工聘用制,、崗位責任制,、工資績效制，變過去的養(yǎng)人辦事為現(xiàn)在的辦事養(yǎng)人,，同時,，公共服務向社會開放，鼓勵民辦服務機構(gòu)參與競爭,，降低服務成本,。也就是說，通過一系列的改革最好達到這樣一個目標：政府建立一個好機制,，讓財政投入起到“四兩撥千斤”的作用,，使公辦民辦社會服務資源都能科學配置，合理使用,，不搞重復建設,，避免低效運行，實現(xiàn)老百姓得實惠,、服務機構(gòu)得發(fā)展,、政府得民心。
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