|
經(jīng)國務(wù)院同意,，財政部、外交部近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格控制在華舉辦國際會議的通知》,，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)管理在華舉辦國際會議,，規(guī)定各地區(qū)各部門要按照“服務(wù)發(fā)展、確保重點(diǎn),、規(guī)范管理,、精簡務(wù)實”的原則,，進(jìn)一步加強(qiáng)在華國際會議管理，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省(部)兩級審批制度,，具體內(nèi)容則包括精簡壓縮會議數(shù)量、降低會議規(guī)格,、嚴(yán)格會議審批,，以及減少會議各項開支等內(nèi)容。
近年來隨著各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和開放程度的提高,，希望通過國際會議“做大做強(qiáng)”,、“向全世界亮出名片”的地方、部門越來越多,，致使各類國際會議數(shù)目越來越多,，規(guī)格越來越高，開銷越來越大,，且動輒聲勢浩大,，名頭駭人，“峰會”,、“全球”,、“國際”之類響亮的頭銜，早已見怪不怪,，成堆批發(fā),。對于這種怪現(xiàn)象，國際社會并不領(lǐng)情,，而國人早已嘖有煩言,，對這種亂象加以規(guī)范，踩一腳剎車,，自然是及時的,、必要的。
其實請進(jìn)來,，走出去,，是一個地區(qū)、一個國家開放程度提高,、自信心增強(qiáng),，和海納百川氣度的體現(xiàn)。適當(dāng)?shù)膰H交流,、國際峰會,，可以促進(jìn)中外文化、學(xué)術(shù),、經(jīng)濟(jì)等各方面的溝通,、交流,，提高國人對外面世界的認(rèn)識，增強(qiáng)外界對中國,、對中國特定地區(qū)的了解,。有關(guān)方面精簡國際會議，其真正目的,，當(dāng)然不是關(guān)上國門,，阻隔中外交流。
盡管國際交流不可或缺,，但這種交流應(yīng)是重實效輕形式,、重回報輕排場的，但某些地方,、部門在實際操作中往往反其道而行之,，不顧現(xiàn)實需要、國情地情,，貪大求洋,，片面追求“前所未有”、“規(guī)�,？涨啊�,，把“××搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲”的一套不顧一切地生拉硬拽到國際場合,，殊不知這一套即使在發(fā)達(dá)國家,，也早已過時。
去年美國曾婉拒歐美峰會的建議,，理由便是“峰會頻率過高,，事倍功半”；而歐盟也在反思,，過去一年多頻繁的歐盟各類峰會,，究竟對應(yīng)對歐洲債務(wù)危機(jī)，起到了何種實效,。發(fā)達(dá)國家家大業(yè)大,，討論的還是火燒眉毛的急事，開峰會多了,，尚且要斟酌,、反思，中國的家業(yè)還沒大到可以大事鋪張的地步,，當(dāng)然更要重實效,，棄浮夸。
許多地方,、部門辦國際活動,，“動靜”都比較大,，拆舊蓋新、大興土木不在話下,，會議期間的出入警蹕,、清道戒嚴(yán)，和隨之而來的交通堵塞,、購物不便等,，都給所在地居民的正常生活造成極大困擾。擾民已然值得深思,，大量不必要的擾民，就更到了非精簡不行的地步,。
而近年來國際會議之所以越辦越多,，更重要的原因是，舉辦國際會議已然成為一些地方政府和官員的政績工程,。投入的費(fèi)用越多,、營造的聲勢越大，就越有可能邀請到高級別的主管領(lǐng)導(dǎo),，地方官員借此大展地方政績,、大出個人風(fēng)頭�,！锻ㄖ穼τ谶@種新形式的形象工程,，也是一種及時的遏制。
適當(dāng)?shù)膰H會議原本必要,，但過分講究排場,、規(guī)格，則勢必導(dǎo)致預(yù)算膨脹,，造成不必要的浪費(fèi),。《通知》中對國際會議開支的約束,、要求篇幅很多,，規(guī)定也很嚴(yán)、很細(xì),。如果中央,、地方兩級審批制度能夠被嚴(yán)格遵守，局面也會得到扭轉(zhuǎn),。不過,，我們也應(yīng)該看到，有些地方,、部門也會有新的規(guī)避之術(shù),。比如,，會議資金通過企業(yè)贊助，而不走公共預(yù)算等,。所以,，在《通知》之外，也需要啟動問責(zé)和社會監(jiān)督,，曝光一批典型案例,，或者建立國際會議申請公示制度。
|